170萬(wàn)輛！這是最新統(tǒng)計(jì)的上海共享單車市場(chǎng)的總量，已經(jīng)大大超過此前相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家估計(jì)的60萬(wàn)至80萬(wàn)輛的市場(chǎng)容量。

　　但記者近日獲悉，就在上海中心城區(qū)面臨共享單車扎堆、管理壓力巨大的情況下，崇明區(qū)成為上海共享單車最少的地區(qū)：全區(qū)只有摩拜單車一個(gè)品牌在運(yùn)營(yíng)，投放總量約1800輛。

　　事實(shí)上，其他郊區(qū)的共享單車數(shù)量也比中心城區(qū)少得多。記者采訪發(fā)現(xiàn)，車量少并非當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)共享單車沒有需求，只不過出于運(yùn)營(yíng)成本和管理難度考慮，大部分共享單車企業(yè)不愿意在郊區(qū)投放車輛。

　　郊區(qū)運(yùn)營(yíng)單車成本高

　　“居民有用車需求�！背缑鲄^(qū)交通委員會(huì)副主任倪朝輝直言。他介紹，由于地理位置的原因，崇明的第一批共享單車直到今年1月才出現(xiàn)在島上。投放后，很快就不見了蹤影，“一來(lái)居民好奇，把投放在城鎮(zhèn)的車子一路騎到了農(nóng)村；　二來(lái)也是因?yàn)檐囎硬粔蚨�，有些用戶為了方便用車，將車藏了起�?lái)。”

　　事實(shí)上，眼下雖然有了1800輛車，但在長(zhǎng)興島上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，仍舊沒有共享單車，園區(qū)員工對(duì)引入共享單車的呼聲很高。

　　運(yùn)營(yíng)成本是個(gè)大問題。摩拜單車在崇明的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人施晶華介紹，且不說(shuō)將車輛從市區(qū)運(yùn)到崇明就需要很高的物流成本，在郊區(qū)做運(yùn)維壓力也很大：“有些車明明投放在城鎮(zhèn)，但很快被騎到農(nóng)村去，在農(nóng)村又被閑置了，我們只能開著運(yùn)維車一輛輛找回來(lái)。有時(shí)開了十幾公里路，只能收回一輛車�！彼�還表示，與市區(qū)相比，郊區(qū)的共享單車周轉(zhuǎn)率要低不少：市區(qū)的車子一天能周轉(zhuǎn)五六次，但崇明的只有兩三次。所以在郊區(qū)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)成本壓力可以用“多投一輛就多虧本”來(lái)形容。

　　雖然如此，在8月18日市交通委發(fā)布《上海暫停新增投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（即共享單車）告知書》后，摩拜還是第一個(gè)表態(tài)，將把市區(qū)部分車輛向郊區(qū)疏導(dǎo)。摩拜單車華東區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)朱乾透露，自8月18日以來(lái)，摩拜將靜安、虹口、楊浦、普陀四區(qū)的共享單車向嘉定、寶山、崇明調(diào)度了2.1萬(wàn)輛，將黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、閔行四區(qū)的共享單車向青浦、松江、金山調(diào)度了1.5萬(wàn)輛。

　　先建機(jī)制，再投車輛

　　“沒有好的長(zhǎng)效管理機(jī)制，不能盲目投放共享單車�！睂�(duì)于共享單車在崇明的發(fā)展，倪朝輝態(tài)度很明確。他說(shuō)，崇明對(duì)共享單車的需求肯定不止1800輛，但在沒有建立好的管理機(jī)制之前，寧可少投放一些：“郊區(qū)有郊區(qū)的管理特點(diǎn)，需要提前考慮�！�

　　倪朝輝與施晶華很熟悉，他主動(dòng)向記者介紹：“施晶華是崇明本地人，知道崇明的用車需求，所以在投放時(shí)能夠和我們商量，選擇合適的區(qū)域�！�

　　所謂“合適的區(qū)域”，具體到某個(gè)街鎮(zhèn)的某個(gè)劃有白線的停車點(diǎn)，是綜合評(píng)估相關(guān)地區(qū)用車需求后得出的。但即便這樣，倪朝輝認(rèn)為還不是理想的管理機(jī)制：“因?yàn)檐囕v是流動(dòng)的，晚上投放時(shí)停得整整齊齊，早上就被人騎走了，分散到不同地區(qū)，后續(xù)管理的問題就出現(xiàn)了。”

　　所以，崇明想探索一條更加有效的共享單車管理方式。倪朝輝帶記者來(lái)到崇明區(qū)行政服務(wù)中心外圍的一處非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。在這里，他們與摩拜單車合建了一個(gè)帶有電子圍欄的停車區(qū)：當(dāng)共享單車用戶在周邊有停車或用車需求時(shí)，手機(jī)App會(huì)顯示這一停車區(qū)，并且告知用戶停車區(qū)內(nèi)的數(shù)量。

　　倪朝輝說(shuō)，他們?cè)O(shè)想在全區(qū)多建幾個(gè)這樣的電子圍欄停車區(qū)，將共享單車相對(duì)集中起來(lái)，讓取車和停車都更加有序。

　　“如果說(shuō)推薦停車區(qū)是一個(gè)個(gè)‘小圈’，那么我們還想和企業(yè)合作，畫一些‘大圈’�！彼�說(shuō)，想通過調(diào)研，幫助企業(yè)為郊區(qū)運(yùn)營(yíng)劃定一些范圍：“比如在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用車可以按照正常使用價(jià)格結(jié)算，如果用戶將車輛騎出‘大圈’、騎到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，那么就需要支付更高的車費(fèi)。用經(jīng)濟(jì)杠桿的方式解決運(yùn)維難題�！�

　　大整治治標(biāo)更要治本

　　上海市交通委發(fā)布消息稱，將從即日起對(duì)共享單車開展近一個(gè)月的集中整治清理行動(dòng)，既監(jiān)督共享單車企業(yè)不再新投放車輛，也要清理違規(guī)停放的車輛。但是，大整治只是治標(biāo)；要從根本上解決亂停放、亂騎行等問題，必須建立一定的制度。

　　比如，此次大整治中將清理一部分違規(guī)停放的共享單車。但馬路上還有不少不符合共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的車輛，或者存在故障、不能使用的車輛。對(duì)于這些車輛，是否應(yīng)該由監(jiān)管部門通過抽檢、巡查等方式，將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的車輛直接淘汰、將故障車輛直接報(bào)廢，讓上路的共享單車都能通過準(zhǔn)入門檻。

　　另一方面，管理部門對(duì)共享單車企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況掌握力度還不夠。比如，對(duì)于“上海有170萬(wàn)輛共享單車”的總量統(tǒng)計(jì)，來(lái)自共享單車企業(yè)自己上報(bào)的數(shù)據(jù)，政府部門缺乏對(duì)這些數(shù)據(jù)的核實(shí)手段。雖然共享單車企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能在后臺(tái)監(jiān)控相關(guān)車輛，但政府部門并不掌握這些數(shù)據(jù)。面對(duì)眼下龐大的共享單車總量，可以借鑒以往對(duì)非機(jī)動(dòng)車上牌的管理方式，既能通過實(shí)體車牌了解運(yùn)營(yíng)車輛的實(shí)際數(shù)量，又能通過“有沒有牌”來(lái)判斷共享單車企業(yè)是否違規(guī)增投更多的車輛。