圖片說明：財(cái)稅〔2018〕70號通知

　　東方網(wǎng)記者夏陽8月21日報(bào)道：今年6月底，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕70號），明確對屬于裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的18個大類行業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)退還增值稅期末留抵稅額。

　　新政實(shí)施至今已將近兩個月時間，記者從國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局了解到，新政在上海已及時落實(shí)到位，改革紅利準(zhǔn)確釋放，大量企業(yè)“躺”在申報(bào)表里的資金“活”起來，為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)“雪中送炭”。

　　盤活企業(yè)資金

　　投入高端制造研發(fā)和生產(chǎn)

　　退還納稅人期末留抵稅額退稅對一些前期投入資金大、生產(chǎn)銷售周期長等行業(yè)的企業(yè)來說意義重大。生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械制造行業(yè)就是其中一個典型代表，被納入本次政策適用范圍。

　　7月25日，隨著第一張留抵退稅稅收收入退還書的開出，上海利康瑞生物工程有限公司成為全市首家享受到新政優(yōu)惠的企業(yè)。

　　公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，利康瑞擁有豬源纖維蛋白專利技術(shù)，目前正致力于將技術(shù)轉(zhuǎn)化為止血產(chǎn)品，這些年資金投入巨大。

　　“從2012年到今年6月，公司研發(fā)支出1800多萬元、基建支出近2億元。但由于藥品從研發(fā)、試生產(chǎn)、報(bào)批、批量生產(chǎn)到上市銷售需要很長一段時間，我們累積了留抵稅額1000多萬元，這些錢只能一直‘躺’在申報(bào)表里，成了‘死錢’�！�

　　事實(shí)上，還有不少企業(yè)有“時間差”的擔(dān)憂，若假如企業(yè)本月留抵金額已作轉(zhuǎn)出處理，到下月申報(bào)期結(jié)束時還沒收到退款，那銷項(xiàng)稅金反而會占用很多資金。為了不讓退稅過程給企業(yè)帶來額外負(fù)擔(dān)，上海稅務(wù)部門啟動快速處理機(jī)制，把退款全過程壓縮到了一周左右時間。

　　還是以上海利康瑞生物工程有限公司為例子：7月27日，1100萬元的留抵稅款已打入公司賬戶。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人興奮地說：“沒想到速度這么快！這下子‘死錢’盤活了，我們要馬上把這筆錢投入產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)施增補(bǔ)擴(kuò)建，相信我們新藥的上市時間可以提前了！”

　　釋放“獨(dú)角獸”資金壓力

　　新政策讓他們飛更高

　　這幾天，上海優(yōu)刻得信息科技有限公司的首席執(zhí)行官季昕華格外高興，這家“獨(dú)角獸”企業(yè)在7月底收到了一個來自稅務(wù)局的“大紅包”——高達(dá)6900多萬元的留抵退稅。

　　據(jù)悉優(yōu)刻得是主營云計(jì)算服務(wù)的“雙創(chuàng)”企業(yè)，在國內(nèi)同行業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位，成立6年來發(fā)展迅猛，目前已在全球部署了26個數(shù)據(jù)中心，吸引到多輪風(fēng)險(xiǎn)投資，被國家科技部列為云計(jì)算領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

　　盡管估值已超過百億元，但“現(xiàn)金流”始終是企業(yè)前進(jìn)道路上的阻力。季昕華坦言：“6年來，為發(fā)展業(yè)務(wù)、開拓市場，我們購置了許多基礎(chǔ)硬件資產(chǎn)和場租服務(wù)，進(jìn)項(xiàng)稅額消耗了大量的資金。此外，軟件服務(wù)的增值稅稅率為6%，很多進(jìn)項(xiàng)稅率卻較高。兩項(xiàng)因素疊加，公司每年的銷項(xiàng)稅額總是小于進(jìn)項(xiàng)稅額，囤積了一大筆留抵稅額，現(xiàn)金流越來越少，束縛了我們再升級再發(fā)展的手腳�！�

　　拿到新政的“紅包”后，季昕華說：“最近公司正打算升級云計(jì)算服務(wù)器，很多設(shè)備都需要更新?lián)Q代，這筆錢對我來說，就像一場及時雨。”

　　稅務(wù)新機(jī)構(gòu)披荊斬棘

　　秀出新速度、新服務(wù)

　　事實(shí)上，留抵退稅新政的落地實(shí)施，正值稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革、各級稅務(wù)新機(jī)構(gòu)掛牌的關(guān)鍵時期，上海市稅務(wù)局面臨多方面的挑戰(zhàn)。各級稅務(wù)新機(jī)構(gòu)秉持“機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行”的理念，優(yōu)化辦稅服務(wù)，加快審核速度，將優(yōu)惠政策的“真金白銀”及時送到納稅人手中。

　　上海寶鋼節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司近年來成功實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目100余個，節(jié)約標(biāo)煤53萬噸/年。由于建設(shè)前期投入成本很大，效益分享期卻要延遲若干年，在此期間，每年進(jìn)項(xiàng)稅額遠(yuǎn)大于銷項(xiàng)稅額，截止今年6月底，公司留抵稅額已達(dá)5000多萬元。新政出臺后，稅務(wù)部門第一時間聯(lián)系企業(yè)，宣傳政策，協(xié)助財(cái)務(wù)人員填寫退稅資料，“加速度”完成審批事項(xiàng)，全程跟蹤辦理流程。僅短短幾天，5700多萬元的退稅款就已到賬。

　　對留抵稅額較大的企業(yè)，稅務(wù)部門還專門上門輔導(dǎo)，向財(cái)務(wù)人員詳細(xì)介紹政策的具體內(nèi)容、注意事項(xiàng)和時間節(jié)點(diǎn)，耐心解答具體操作方面的問題�！岸嗵澯卸悇�(wù)局及時送政策，我們一下子拿到了9000萬元！”上海新微技術(shù)研發(fā)中心有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人龔維莉告訴記者，公司從事集成電路技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，目前參與了上海市政府硅光子專項(xiàng)計(jì)劃。她說：“這筆錢來得正是時候，我們可以加快研發(fā)進(jìn)度，力爭關(guān)鍵技術(shù)取得突破，幫助上海打造硅光子芯片全產(chǎn)業(yè)鏈，早日建成世界級硅光子基地，擺脫對國外光芯片供應(yīng)商的依賴�！�

　　上海市稅務(wù)局貨物勞務(wù)稅處主要負(fù)責(zé)人黃靚表示，留抵退稅新政的出臺，有利于減少資金占用，釋放資本活力，激發(fā)企業(yè)加大投資、升級改造的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海首批獲得留抵退稅的納稅人中，高新技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等文件明確的優(yōu)先條件企業(yè)占到全部企業(yè)的85%，這也充分體現(xiàn)出政策的扶持導(dǎo)向性，對加快科技創(chuàng)新、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)具有重要的推動作用。