上海奉賢打造“鄉(xiāng)村振興”三大品牌（央廣網(wǎng)發(fā) 奉賢區(qū)新聞辦 供圖）

　　央廣網(wǎng)上海9月20日消息（記者唐奇云）為迎接今年秋分時節(jié)首屆農(nóng)民豐收節(jié)，奉賢區(qū)作為上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，于昨天（19日）舉辦實施鄉(xiāng)村振興計劃的新聞發(fā)布會，回應社會各界對于奉賢鄉(xiāng)村振興的高度關切。

　　中共奉賢區(qū)委常委、副區(qū)長顧耀明在發(fā)布會上強調(diào)，奉賢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要突破傳統(tǒng)套路，確立新思路，出臺新舉措，打響 “農(nóng)藝公園·田園綜合體”“三園（院）一總部”“生態(tài)村組·和美宅基”奉賢鄉(xiāng)村振興三大品牌。也就是說，要把“三農(nóng)”當作稀缺優(yōu)質(zhì)資源，引進工商資本，植入城市文明，挖掘農(nóng)耕文化，找準城市化與逆城市化的最佳結合點；通過承包地流轉、宅基地流轉、集體建設用地盤活等有效舉措，積極打造“一莊園一總部”“一公園一總部”“一庭院一總部”，以壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；通過激發(fā)群眾的主體意識，打造生命共同體、利益共同體、發(fā)展共同體，成為全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)。

上海奉賢打造“鄉(xiāng)村振興”三大品牌（央廣網(wǎng)發(fā) 奉賢區(qū)新聞辦 供圖）

　　“三塊地”改革破解農(nóng)村“三難”

　　最近，60多歲的村民王開紅春風滿面。因為，在他所居住的奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村，正在全區(qū)率先探索宅基地使用權流轉改革試點，即通過采取租賃的形式將宅基地使用權流轉到村，由村將所有的宅基地進行就地完善、就地改造、就地提升，鎮(zhèn)級層面以“一庭院一總部”的標準進行統(tǒng)籌開發(fā)，并相應給予村民一定經(jīng)濟報酬。

　　王開紅算了一筆賬，宅基引進企業(yè)或個人運營后，按照平均每年100萬元稅收落地的標準，地方新增可支配年收入有30萬元。以租期10年進行計算，村級經(jīng)濟將增加可支配收入180萬元，每戶村民將獲得穩(wěn)定收入90萬元以上。

　　事實上，早在2年多前，奉賢就聚焦“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美”，開始率先探索實施鄉(xiāng)村振興“三級跳”。奉賢區(qū)政府在實地調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村宅基地空置現(xiàn)象嚴重，75%左右的農(nóng)村宅基地居住的是老年人和外來人口；各鎮(zhèn)集體建設用地均承載了一些“三高一低”的企業(yè)，土地使用效率低下；農(nóng)民承包地經(jīng)營模式傳統(tǒng)，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新，但絕大多數(shù)農(nóng)民還在用舊有的方式經(jīng)營土地。如此一來，農(nóng)村房子越來越舊，環(huán)境越來越差，農(nóng)民收入增速越來越緩，農(nóng)村管理越來越弱，城鄉(xiāng)差距越來越大。

　　為破解上述難題，奉賢去年探索建設的占地50平方公里、涉及13公里濱江岸線和15個村莊的“農(nóng)藝公園”。作為“三塊地”改革的試驗田，奉賢堅持農(nóng)民“離地不失地、離房不失房”的底線思維，強化規(guī)劃引領，深化農(nóng)村宅基地、集體建設用地、農(nóng)用地“三塊地”改革，引入市場機制，探索“一個特色、一個產(chǎn)業(yè)、一個莊園（農(nóng)場、公園、庭院）”的發(fā)展模式，促進農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的轉變，同時把城市的資本、技術、信息等生產(chǎn)要素投向農(nóng)村。

　　這一過程中，奉賢的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在“三塊地”改革中先后嘗到甜頭。在村民們看來，農(nóng)民不再是“端著金飯碗要飯”，而是主動走出去，走向市場、走向城市，“農(nóng)民錢袋子鼓了，村集體經(jīng)濟壯大了，農(nóng)村變好看了，何樂不為�！�

上海奉賢打造“鄉(xiāng)村振興”三大品牌（央廣網(wǎng)發(fā) 奉賢區(qū)新聞辦 供圖）

　　全域發(fā)展實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合

　　通過農(nóng)村“三塊地”改革，奉賢也進入了另一個探索的重要方向，即如何讓城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相得益彰。據(jù)了解，化妝品健康產(chǎn)業(yè)原本就是奉賢的優(yōu)勢，在多年發(fā)展中已經(jīng)形成了相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，全國每4片面膜中就有1片來自奉賢。奉賢的目標是力爭到2025年，“東方美谷”產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)1000億元，以此帶動奉賢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　在“東方美谷”的帶動下，奉賢應運而生東方美谷小鎮(zhèn)、東方美谷大道、東方美谷園區(qū)、東方美谷小街，真正讓城市化的發(fā)展勢能帶動鄉(xiāng)村振興。目前，奉賢已經(jīng)集中全區(qū)100個貧困村集體資產(chǎn)組建百村公司，由區(qū)級平臺統(tǒng)一運營，積極購置優(yōu)質(zhì)物業(yè)資產(chǎn)，入股東方美谷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。2017年，各村實現(xiàn)入股分紅80萬元，充分利用產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展聯(lián)動，走出了壯大集體經(jīng)濟的新路。

　　此外，奉賢還大力推行從“園區(qū)”向“城區(qū)”的總體轉型模式，通過以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，充分依托園區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新要素復合，成為以國內(nèi)外高層次人才和青年創(chuàng)新人才為主，以科創(chuàng)為特色，集創(chuàng)業(yè)工作、生活學習和休閑娛樂為一體的現(xiàn)代新型宜居城區(qū)和市級公共中心，成為“科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、生活服務更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚”的世界一流科學城。

　　值得注意的是，奉賢最終的目的，是通過東方美谷建設讓城市空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間的深度融合，使產(chǎn)業(yè)品牌變成城市品牌再變成文化品牌，真正變成鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”的生產(chǎn)力，從而推動上海在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在全國前列。