央廣網(wǎng)上海8月21日消息（記者馮麗 實習記者吳嘉源）8月21日，上海市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，臨港新片區(qū)管委會專職副主任唐浩介紹《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》有關內容。揭牌七周年之際，臨港新片區(qū)明確未來五年發(fā)展路線圖，突出產業(yè)能級提升、科創(chuàng)體系完善、人才生態(tài)構建與制度型開放深化，力求在“十五五”期間實現(xiàn)發(fā)展模式的關鍵轉段。

五年GDP年均增長18.6%，從“試驗田”到“增長極”

“十四五”期間，臨港以高水平開放引領高質量發(fā)展。地區(qū)生產總值年均增長18.6%，規(guī)上工業(yè)總產值突破4500億元、年均增長27.7%，工業(yè)固定資產投資連續(xù)四年占全市約五分之一，發(fā)揮了全市經濟增長極作用。

上海市人民政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)實習記者 吳嘉源 攝）

記者從發(fā)布會上了解到，臨港“十四五”期間累計形成全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例60個，進出口總值年均增長35.1%，累計實到外資超73億美元，2025年離岸貿易規(guī)模達327億美元；建成國內首個國際再保險登記交易中心，2025年交易保費突破百億元；洋山港國際船舶液化天然氣和甲醇加注規(guī)模躋身全球前三。臨港連續(xù)六年獲評”最佳引才城市”，實有人口凈增近20萬人，”年輕的城、年輕人的城”城市形象深入人心。

3個千億級集群，“4+1”產業(yè)聚鏈成勢

面向“十五五”，臨港突出“兩區(qū)一城”發(fā)展定位，加快建設國家高水平開放壓力測試先行示范區(qū)、全市”五個中心”建設重要功能區(qū)、海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的臨港科創(chuàng)城。規(guī)劃提出，全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例新增70項，全社會研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重保持6%以上，地區(qū)生產總值年均增長7.5%。

產業(yè)是“十五五”的硬支撐。聚焦“4+1”前沿產業(yè)，“十五五”末預計形成3個千億級制造業(yè)集群，到2030年規(guī)上工業(yè)總產值突破6500億元。集成電路以晶圓制造、高端封測為核心帶動設計、設備、材料全鏈布局，產值突破1200億元；智能汽車著重智能化突破，產值超3000億元；高端裝備聚焦新型儲能和能源裝備，產值突破1000億元；民用航空圍繞大飛機總裝配套，產值突破500億元。數(shù)字經濟方面，深化國際數(shù)據(jù)經濟產業(yè)園建設，建設大模型出海預訓練基地，發(fā)展“來數(shù)加工”“數(shù)字出海”“詞元出�！钡刃聵I(yè)態(tài)。產業(yè)躍升離不開科創(chuàng)支撐，新片區(qū)將推動臨港實驗室等高能級研發(fā)平臺投用，完善概念驗證、中試能力，推動技術實現(xiàn)“做得出、用得上、推得開”。

2萬套安居房，“年輕的城”如何留住青年人才

打造臨港科創(chuàng)城、廣聚天下英才，同樣是規(guī)劃的重點。

臨港堅持“以產業(yè)聚人、以事業(yè)育人、以安居暖人、以服務留人”。依托區(qū)域總部、鏈主企業(yè)與科研機構釋放高質量就業(yè)崗位，做實小藍鯨實習計劃，賦予重點用人單位更大引才自主權；搭建完整創(chuàng)業(yè)支撐鏈條，布局科創(chuàng)驛站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，設立啟航、遠航系列基金和臨港青年科創(chuàng)基金，支持超級個體OPC發(fā)展；構建多層次安居供給，提供約2萬套住房和4000套專屬人才公寓；持續(xù)優(yōu)化青年城市生態(tài)，升級臨港精彩卡，做強青年夜校和北大滴水湖大講堂，貫通滴水湖青創(chuàng)灣10公里濱河慢行系統(tǒng)，讓“來了就是臨港人”成為可感可及的城市歸屬。

離岸金融先行先試，制度型開放落下"先手棋"

開放是臨港的立身之本。規(guī)劃明確，“十五五”末實現(xiàn)保稅維修進出口額1000億元、離岸轉手買賣交易額500億美元，率先開展離岸金融先行先試，推動數(shù)據(jù)跨境負面清單和操作指引迭代擴容；打造洋山特殊綜合保稅區(qū)開放新標桿，深化數(shù)字綜保區(qū)2.0建設，做大汽車、航空發(fā)動機等保稅維修產業(yè)高地。

制度型開放的深化，離不開市級部門的協(xié)同支撐。市商務委將培育外貿新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢，做大離岸貿易以及保稅維修、保稅檢測、保稅培訓等業(yè)態(tài)，做強臨港出海服務品牌，在服務貿易、貨物貿易、數(shù)字貿易、金融領域推進深層次制度開放。上海海關聚焦集成電路、民用航空、新能源汽車因鏈施策，推進智慧海關建設，以數(shù)字化監(jiān)管助力產業(yè)鏈保通保暢。市委金融辦將打造金融先行先試試驗區(qū)，做強國際再保險登記交易中心，探索離岸金融、自貿離岸債、跨國公司財資中心試點，做大飛機、船舶融資租賃業(yè)務，強化金融對實體經濟的支撐作用。

揭牌七周年之際，臨港將以這份規(guī)劃為行動綱領，以產業(yè)為根基、人才為核心、制度型開放為動力，把發(fā)展藍圖轉化為實景畫，為上海高質量發(fā)展貢獻臨港力量。