放寬外資準入，優(yōu)化投資營商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式……近日，省政府對外公布《擴大對外開放積極利用外資若干措施的實施意見》（簡稱《實施意見》），圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、能源產業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、特色現(xiàn)代農業(yè)增效、“雙創(chuàng)”孵化新產業(yè)新業(yè)態(tài)六大工程，引資、引智、引技相結合，實現(xiàn)我省利用外資的新突破，努力把我省打造成為內陸地區(qū)對外開放高地。

　　鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造

　　今年，我省通過優(yōu)化營商環(huán)境等一系列舉措招商引資，為重振經濟拋出“橄欖枝”。在剛剛出臺的《實施意見》中，對于外資企業(yè)準入，將最大限度放開，凡國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策未明令禁止的領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業(yè)同等待遇。

　　其中，鼓勵外商投資我省高端裝備制造業(yè)、新材料、新一代信息技術產業(yè)、新能源、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保、生物產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鼓勵外資投向能源產業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務業(yè)、特色現(xiàn)代農業(yè)、“雙創(chuàng)”新產業(yè)新業(yè)態(tài)等。

　　鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造以及相關生產性服務業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，可與內資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施以及國家和地方相關支持。

　　外資跨國公司本外幣資金將集中運營

　　深化外商投資體制改革中，跨國公司在我省設立總部和采購中心、結算中心等功能性機構，允許外資跨國公司開展本外幣資金集中運營，促進資金雙向流動，提高資金使用效率和投資便利化水平。

　　同時，我省還將繼續(xù)深化外商投資管理體制改革、外商投資企業(yè)注冊資本制度改革。簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業(yè)設立、變更管理程序。推進審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，縮短海關登記、申領發(fā)票等環(huán)節(jié)辦理時間。加大電子政務建設力度，推行一窗受理、限時辦結、進度可查詢，提升外商投資管理信息化水平等。

　　在外債管理制度方面，統(tǒng)一內外資企業(yè)外債管理，改革企業(yè)外匯管理，提高外商投資企業(yè)境外融資能力和便利度。

　　支持綜改區(qū)復制推廣“自貿區(qū)”創(chuàng)新經驗

　　與發(fā)達地區(qū)對標，與國際通行慣例對接，下一步，我省將打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的發(fā)展環(huán)境。允許各市、開發(fā)區(qū)按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結合地方實際，在法定權限范圍內制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。加快推進企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理。支持山西轉型綜改示范區(qū)和各開發(fā)區(qū)復制推廣“自貿區(qū)”創(chuàng)新經驗。

　　與此同時，我省還會積極承接外資產業(yè)轉移；依法依規(guī)嚴格保護外商投資企業(yè)知識產權，加強知識產權對外合作機制建設；支持外商投資項目用地；支持海外高層次人才在晉創(chuàng)業(yè)發(fā)展；強化日常服務和工作監(jiān)督，建立幫助投資者咨詢和投訴制度，嚴懲違反規(guī)定不作為、亂作為行為，切實保護投資者權益。

　　加快構建多元化中高端現(xiàn)代產業(yè)體系

　　在產業(yè)發(fā)展方面，《實施意見》提出加快構建多元化中高端現(xiàn)代產業(yè)體系，規(guī)劃全省產業(yè)開放空間布局和招商引資產業(yè)，推動全省各地主導產業(yè)有序競爭和均衡發(fā)展，避免無序低水平競爭，促進我省投資結構優(yōu)化和產業(yè)結構轉型升級。

　　創(chuàng)新招商引資方式，對招商資源、招商項目、招商隊伍進行統(tǒng)籌，圍繞產業(yè)鏈關鍵、薄弱環(huán)節(jié)加強精準招商。從政策、要素招商向產業(yè)鏈、總部和高端增資招商轉變促進招商路徑。強化對重點國家、重點地區(qū)、重點產業(yè)的定向招商�！笆跈嗯c激勵”相結合，充分發(fā)揮境內外商協(xié)會和駐外機構的市場招商作用。

　　制定《關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》配套政策文件、引進國際戰(zhàn)略投資者和合作方、建立健全山西國際經濟合作研究平臺……通過政府引導和市場主體的作用，從而將創(chuàng)新融入招商引資的方方面面。（記者 李晶）