原標題：投入10億元 今后5年每年培訓100萬勞動者

　　山西省開展全民技能提升工程，提升勞動者整體素質技能，提高就業(yè)質量和收入水平

　　3月28日，山西省政府召開新聞發(fā)布會，對全民技能提升工程實施方案進行解讀。今后5年，我省將投入10億元，力爭每年經過培訓取得相應證書的勞動者達到100萬人。

　　推動就業(yè)質量和收入水平提高

　　1月3日，省政府出臺了《關于印發(fā)山西省全民技能提升工程實施方案的通知》（晉政發(fā)﹝2017﹞61號）。3月27日，省政府召開全民技能提升工程動員部署電視電話會議暨2018年啟動儀式，拉開2018年我省實施全民技能提升工程的序幕。

　　根據(jù)《山西省全民技能提升工程實施方案》，2018年至2022年，要積極開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓和社會化、專業(yè)化職業(yè)能力評價，力爭每年經過培訓并取得相應證書的勞動者達到100萬人，使我省勞動者整體素質技能有一個大的提升，就業(yè)質量和收入水平持續(xù)提高。

　　提出這樣一個目標，主要針對我省勞動者技能現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動力等不同群體技能提升需求，同時從促進穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質量出發(fā)，兼顧了部分在崗職工技能提升培訓。

　　為確保完成上述目標任務，按照“屬地為主、條塊結合”的原則，根據(jù)不同培訓對象，向各市和省直有關部門、企業(yè)作了細化分解：一是60萬名城鄉(xiāng)勞動者培訓，11個市完成56.5萬人，省衛(wèi)計委完成2.5萬人，省家政服務協(xié)會完成1萬人。二是40萬名在崗職工培訓，重點在煤炭、鋼鐵、機械、交通、能源、建筑、電力、金融、通信等行業(yè)，選擇32戶培訓能力、基礎較好的中央、省屬國有企業(yè)組織實施。

　　為保障培訓順利進行，今年我省從就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金安排10億元左右，支持100萬人技能提升培訓。其中，60萬城鄉(xiāng)勞動者所需經費約7億元，從就業(yè)專項資金中支出；40萬企業(yè)在崗職工，除使用企業(yè)提取的職工教育經費外，從失業(yè)保險基金中安排約3億元。這些政策含金量高、針對性強，無論資金規(guī)模、支持力度，都創(chuàng)造了新的記錄。

　　培訓機構在全省范圍內擇優(yōu)選定

　　由過去對職業(yè)培訓機構實行定點認定，改為按照“公開、公平、公正”原則，采取招投標、競爭性談判等方式，在全省范圍內擇優(yōu)確定。省內高等職業(yè)院校、中等專業(yè)學校、技工院校、職業(yè)高中，以及具有職業(yè)培訓職能的事業(yè)單位，人社、教育部門依法行政許可的民辦職業(yè)教育培訓學校，均可在當?shù)匕l(fā)布的職業(yè)（工種）培訓目錄內，申請承擔政府補貼培訓任務。

　　各市、縣可將具備培訓條件、能力的人力資源服務機構納入承擔政府補貼培訓任務范圍。同時，建立培訓機構動態(tài)管理和退出機制，凡當年培訓合格率不達80%、就業(yè)率不達30%的，取消下一年度承擔政府補貼性培訓任務資格。

　　培訓對象更明確，主要有4類

　　全民技能提升工程主要涉及到的培訓對象主要有4類。

　　一是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；在公共就業(yè)服務機構登記求職的城鎮(zhèn)未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭子女、復退軍人等。

　　二是農村進城務工人員，包括在公共就業(yè)服務機構登記求職的本市、縣農村勞動力和外地農村勞動力。各地根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)生產經營主體培育需要，可將農業(yè)勞動力視同農村進城務工人員，開展農業(yè)專業(yè)技能培訓。

　　三是企業(yè)在崗職工，指被企業(yè)招用并在崗工作、領取勞動報酬的人員。

　　四是崗前培訓對象，指小微企業(yè)當年新招錄并與其簽訂6個月以上期限勞動合同人員。

　　鼓勵開展“訂單式”培訓

　　針對不同培訓人群，引導培訓機構采取靈活多樣的方式開展“需求導向”“就業(yè)導向”職業(yè)培訓，最大限度縮短培訓與就業(yè)距離。推動培訓機構與人力資源服務機構加強合作，重點對勞務輸出、職業(yè)介紹服務對象實施“邊培訓、邊就業(yè)”；鼓勵培訓機構拓展校企合作，針對用人單位需求開展“訂單式”培訓。

　　鼓勵開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動，采取“田間地頭”培訓、農戶+企業(yè)（農民合作社）培訓、居家手工技能培訓、課時積分制培訓等靈活多樣方式，滿足不同群體培訓需求。

　　提高小微企業(yè)崗前培訓補貼

　　首先，職業(yè)技能培訓的補貼標準由原來按職業(yè)（工種）分類確定調整為按培訓時間確定，培訓時間在10天以內的每人每天補貼150元，10天以后每人每天補貼100元，最長不超過15天（120個課時）。同時，實行就業(yè)激勵。建立培訓、評價、就業(yè)補貼聯(lián)動機制，激發(fā)培訓機構提升培訓質量和效果。對經培訓考核取得相應證書的，先給予80%的培訓補貼；3個月內實現(xiàn)就業(yè)的，再給予20%的培訓補貼，并按我省職業(yè)介紹補貼標準給予就業(yè)獎勵，補貼標準為本縣以內就業(yè)300元、縣外省內就業(yè)每人500元、省外就業(yè)每人800元。

　　此外，小微企業(yè)崗前培訓補貼也提高了。對當年企業(yè)與新招聘人員簽訂6個月以上勞動合同的，按每人300元標準給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼；履行勞動合同1年內取得相應職業(yè)技能等級證書或提升一個技能等級的，再給予300元職業(yè)培訓補貼。

　　參加培訓考核合格統(tǒng)一發(fā)放證書

　　全民技能提升工程，將圍繞建設“示范區(qū)”、打造“排頭兵”、構建“新高地”三大目標，結合本地產業(yè)發(fā)展和市場需求開展培訓。

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快脫貧攻堅，組織開展農業(yè)技術、文化旅游、電子商務、手工技能等培訓10萬人。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，組織開展家政服務、養(yǎng)老護理、物流快遞等培訓10萬人。圍繞產業(yè)轉型升級、化解過剩產能，加強企業(yè)在崗職工、農民工職業(yè)技能提升培訓和轉崗職工再就業(yè)培訓，力爭經過培訓取得相應職業(yè)資格證書的人員達到10萬人。

　　按照“人人持證、技能社會”的要求，凡參加全民技能提升工程的培訓對象，經考核合格的，由當?shù)厝松绮块T統(tǒng)一發(fā)給《山西省全民技能提升工程培訓合格證書》。對持有《山西省全民技能提升工程培訓合格證書》的人員，所學職業(yè)（工種）在國家職業(yè)資格目錄內或專項職業(yè)能力規(guī)范目錄的，鼓勵其參加職業(yè)技能鑒定，并核發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。

　　7項活動助力全民技能提升

　　今后，人社等相關部門將通過7項活動，保證工程順利實施。

　　一是政策宣傳培訓活動。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、移動等新聞媒體，廣泛開展全民技能提升工程宣傳活動，選樹和宣傳一批先進典型，激發(fā)培訓對象積極性。加強政策業(yè)務培訓，提升基層工作人員業(yè)務能力。

　　二是品牌示范推廣活動。結合培育發(fā)展地方特色勞務品牌，每年開展一到兩次勞務品牌評選活動，加大宣傳推廣力度，完善落實激勵政策，力爭打造一批在省內外有較高知名度和較強影響力的勞務品牌，提升我省勞動力轉移就業(yè)規(guī)模和質量。

　　三是就業(yè)信息發(fā)布活動。依托公共就業(yè)服務、人力資源服務機構，加大省內外各類用工信息收集、整合力度，每月至少集中發(fā)布一次市場供求信息，充分發(fā)揮“市場導向”“就業(yè)導向”引領培訓的作用。

　　四是培訓成果交流活動。注重發(fā)現(xiàn)總結一批管理規(guī)范有序、方式靈活有效，培訓滿意度、就業(yè)成功率比較高的培訓案例，組織現(xiàn)場觀摩、推介交流，發(fā)揮典型示范帶動效應。

　　五是基層系列采訪活動。協(xié)調主流媒體集中開展基層采訪活動，通過培訓過程體驗、培訓學員采訪、就業(yè)學員跟蹤、相關工作人員訪談等方式，全方位、多視角宣傳報道全民技能提升工程進展和成效。

　　六是技能事跡巡講活動。樹立一批技能就業(yè)、技能增收、技能成才的先進典型，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)開展技能事跡巡回演講活動，激勵勞動者學習技能積極性。

　　七是專題政策研討活動。從理論和實踐結合的高度，對全民技能提升工程深入研究探討，加強對這項工作的理論指導和政策研究。（記者楊晶）