原標題：

簡政不松監(jiān)管 簡化不降標準

我省出臺優(yōu)化輸變電項目環(huán)評審批服務十五條措施

記者7月30日從山西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為深入貫徹落實省委、省政府關于打造一流營商環(huán)境的決策部署，更好地服務“雙碳”目標與能源革命綜合改革試點工作，省生態(tài)環(huán)境廳與國網山西電力有限公司深入研究，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護底線和電網建設實際需求，制定了《關于優(yōu)化輸變電項目環(huán)評審批服務十五條措施》。措施牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、服務大局、改革破題”總體導向，堅持簡政不松監(jiān)管、簡化不降標準。

近年來，省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推進環(huán)評領域“放管服”改革，在簡化審批、壓縮時限、優(yōu)化服務等方面取得積極成效。此次出臺的十五條措施是省生態(tài)環(huán)境廳服務全省能源革命綜合改革、助力新型電力系統(tǒng)建設的重要之舉。措施圍繞簡化前置、優(yōu)化流程、承諾即批、豁免減負、服務增效五個維度推出系列舉措。

在優(yōu)化前置要件，精簡報批材料方面，推行并聯(lián)審批，環(huán)評與選址、用地等事項同步辦理，讓企業(yè)少跑腿、讓項目早落地；取消項目核準批復作為環(huán)評前置條件，在符合法律法規(guī)的前提下，相關主管部門意見不作為環(huán)評前置條件，切實降低制度性交易成本；對不涉及環(huán)境敏感目標的220千伏及以下輸變電線路，電磁輻射環(huán)境影響可按三級評價開展，實現(xiàn)管理精細化與效能最大化有機統(tǒng)一。

在優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限方面，推行“打捆審批”，同一主體、同一區(qū)域多個項目可合并編制環(huán)評文件、統(tǒng)一審批，變“逐個審批”為“批量辦理”；支持源網配套審批，新能源項目與配套送出線路、升壓站等可整體一次性環(huán)評，以制度集成創(chuàng)新服務新能源產業(yè)高質量發(fā)展；建立應急審批綠色通道，緊急項目在風險可控前提下可先行開工、同步補辦手續(xù)，以制度彈性保障能源安全底線。

在推行告知承諾，實現(xiàn)快審快批方面，將符合條件的輸變電項目納入告知承諾制管理，公示期滿后可不經技術評估直接作出審批決定，實現(xiàn)“承諾即批復”，大幅縮短審批周期。同時堅持“放管并重、寬進嚴管”，審批部門在作出決定后60個工作日內組織技術核查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，整改不到位依法撤銷審批決定，確保改革放得開、管得住。

在擴大豁免范圍，減輕企業(yè)負擔方面，聚焦運維改造和低環(huán)境影響項目，將部分設備更新、線路改建及電纜敷設項目納入環(huán)評豁免管理。需要強調的是，豁免環(huán)評不等于豁免環(huán)保責任，更不是放任不管，而是將管理重心由“事前審批”轉向“事中事后監(jiān)管”，建設單位須切實扛起生態(tài)環(huán)保主體責任，施工期嚴格落實降塵、降噪、生態(tài)修復措施，運行期確保電磁輻射、噪聲等全面達標。

在提升服務質效，強化監(jiān)管閉環(huán)方面，推行并聯(lián)審批、容缺受理、限時辦結等機制，主動對接、提前介入、全程幫扶；強化部門協(xié)同聯(lián)動，推動環(huán)評與相關審批事項同步受理、并聯(lián)辦理；建立健全審管聯(lián)動機制，屬地生態(tài)環(huán)境部門定期匯總報送豁免項目情況，做到簡政不放責、簡化不降標，堅決守牢生態(tài)環(huán)境質量底線。

《關于優(yōu)化輸變電項目環(huán)評審批服務十五條措施》8月1日起正式施行，有效期5年。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)跟蹤評估政策實施效果，確保各項改革舉措落地見效、惠企利民，在守牢生態(tài)安全底線前提下，以優(yōu)質高效的環(huán)評服務護航山西電網高質量發(fā)展。（記者程國媛）