今天是2017年12月19日，星期二，農(nóng)歷十一月初二，西安最低氣溫-2℃，最高氣溫9℃，晴。西安、咸陽今日限行車牌尾號2和7。
西安的餐館、醫(yī)院、地鐵口、公交站、電梯口、大商場出入口，經(jīng)常有煙民無所顧忌吞云吐霧，給周圍人群帶來困擾，孕婦、女網(wǎng)友恨得不要不要的：“看著他們旁若無人肆無忌憚抽煙，真想沖過去掐滅他們的煙卷。”
西安市法制辦今年12月12日召開立法聽證會，就《西安市控制吸煙管理辦法（草案）》中禁止、限制吸煙場所的范圍劃定是否合理，經(jīng)營性場所室內(nèi)全面禁止吸煙是否設(shè)立緩沖期，餐飲業(yè)、酒店、賓館是否分區(qū)域控?zé)煹葐栴}，廣泛聽取社會各界的意見和建議。
電梯內(nèi)“請勿吸煙”標(biāo)識
西安市公共場所吸煙數(shù)據(jù)不容樂觀
2016年12月西安市委書記王永康“巡撿”城墻景區(qū)27個煙頭，西安市開啟了“煙頭革命”，“煙頭不落地，西安更美麗”深入人心、深得人心。西安市健康教育所佘國超表示，西安市此次“控?zé)熈⒎ā甭犠C是從禁止亂丟煙頭到減煙控?zé)熃麩煹脑搭^推進(jìn)、治理進(jìn)步。減少煙民、限制抽煙是國內(nèi)外大勢所趨，公共場所控?zé)�、醫(yī)院酒店禁煙早已是京津滬粵港澳臺的通行做法，是一個城市文明、進(jìn)步的標(biāo)志性舉措。
西安城墻上的滅煙處 圖片來自網(wǎng)絡(luò)
中國超過3億人吸煙，是世界吸煙人數(shù)最多的國家之一，由此帶來7.4億人被動吸煙，其中包括1.8億兒童。西安市健康教育所發(fā)布的《西安市城區(qū)成人煙草流行監(jiān)測報告》顯示，對西安市城九區(qū)成人煙草流行監(jiān)測，西安市成人吸煙率為20.6%，男性吸煙率為40.0%，女性吸煙率為0.5%。因此推算西安市城區(qū)15歲以上吸煙人118萬，其中男性116萬余人。煙民每日吸煙量為14支卷煙。
調(diào)查顯示，西安市公共場所二手煙污染情況觸目驚心，公共場所中，二手煙污染比例最高的場所是酒吧，為91.4%，餐館70.2%，中小學(xué)校42.6%，大學(xué)為29.5%，政府大樓或辦公室22.6%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)18.6%，公共交通工具9.0%。
“立法”重在落實 避免成為“紙上神威”
雖然調(diào)查顯示西安市民對控?zé)熀袈暩邼q，但目前西安市“控?zé)熈⒎ā甭鋵嶋y點很多。西安市健康教育所佘國超表示，控?zé)熜麄鞫�、處罰少，控?zé)煴O(jiān)督者自己多是煙民，一些限煙、減煙、控?zé)�、禁煙場所無人監(jiān)管、形同虛設(shè)，控?zé)熍e措成了“稻草人”“牛欄關(guān)貓”。公眾對吸煙、二手煙危害認(rèn)識不足，因上位法規(guī)缺、虛，軟，地方控?zé)熈⒎ㄍ七M(jìn)難度增加。
西安市某醫(yī)院的禁煙宣傳語 圖片來自網(wǎng)絡(luò)
公共場所控?zé)熾y，反映出一地整體的社會文明水平不高。陜西省社科院王曉勇博士表示，“控?zé)熈⒎ā本褪亲専熋袷芟�！�?qiáng)迫煙民改變“在公共場合吸煙”這一有違社會公德、損害他人健康的行為、習(xí)慣。
西安市“控?zé)煛币龅絻墒肿ァ墒钟?/strong>
西安市浩公律師事務(wù)所律師李娜表示，西安市“控?zé)煛北仨殐墒肿ァ墒钟�，既要在醫(yī)院、賓館、公交車、地鐵、出租車強(qiáng)力落實“禁煙令”，也要想方設(shè)法讓現(xiàn)有煙民主動戒煙，采取有效舉措，控制新煙民的增加。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
李娜稱，提高煙產(chǎn)品售價、稅率只是一方面，更重要的還是要讓吸煙者充分認(rèn)識到吸煙的危害，從而主動摒棄吸煙。還應(yīng)將越來越多的公共場所納入禁煙范圍，強(qiáng)力維護(hù)被動吸煙者權(quán)益、確保不吸煙者健康不受煙民侵害。
打造控?zé)熡辛τ行У膰H化都市形象
自2006年《煙草控制框架公約》在我國生效后，中央政府打出控?zé)熃M合拳，先后在無煙環(huán)境立法、全面禁止煙草廣告、提高煙草制品稅價等取得突破性進(jìn)展。全國多個城市也制定了地方性無煙環(huán)境法規(guī)。
據(jù)了解，起草、聽證、通過、頒行《西安市公共場所控?zé)煿芾磙k法》，目的是增加全市公共場所控?zé)熈Χ�，減少煙草對市民健康危害，最大限度地保護(hù)不吸煙者免受二手煙危害。王曉勇博士稱，西安市這次“控?zé)熈⒎ā毙袆邮怯矛F(xiàn)代法治社會的觀念約束煙草流行，在公共場所大力減煙、限煙、控?zé)�、禁煙，打造西安控�(zé)熡辛Α⒂行У膰H化大都市形象。
要聞快訊
1.陜西省建立農(nóng)村貧困人口補(bǔ)充醫(yī)療保障制度
陜西省衛(wèi)計委18日出臺《關(guān)于為建檔立卡農(nóng)村貧困人口建立補(bǔ)充醫(yī)療保障制度的實施意見》，建立農(nóng)村貧困人口補(bǔ)充醫(yī)療保障制度。對于農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費用中的個人自付費用，可通過補(bǔ)充醫(yī)療保障給予報銷。
2.陜西省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平位居全國第13位
由中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院組織編寫的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》藍(lán)皮書日前發(fā)布，報告顯示，陜西省在全國各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體排名中位列第13位。
3.陜西渭河獲首屆全國“最美家鄉(xiāng)河”稱號
首屆中國“尋找最美家鄉(xiāng)河”大型主題活動評選結(jié)果18日在西安市揭曉。陜西渭河等10條河流榮膺2017年度全國“最美家鄉(xiāng)河”稱號。
4.陜西省新增30家省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地
陜西省人社廳日前新確定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地30家，涉及了信息科技、電子商務(wù)、汽車服務(wù)、印刷包裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)種類。
5.陜西省計劃5年內(nèi)建設(shè)2700萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)
陜西省政府日前提出在全省劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)2700萬畝。以漢江流域為重點，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)150萬畝；以關(guān)中平原、渭北旱塬為重點，劃定小麥生產(chǎn)功能區(qū)1200萬畝；以關(guān)中和陜北為重點，劃定玉米生產(chǎn)功能區(qū)1350萬畝，力爭用5年時間基本完成建設(shè)任務(wù)。
6.陜西省實現(xiàn)國有糧農(nóng)企業(yè)收入首超百億元
陜西省委、省政府實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，截至11月底，6戶省屬國有糧食、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組而成的陜西糧農(nóng)集團(tuán)營業(yè)收入達(dá)到101.27億元，躋身陜西省百億集團(tuán)行列，這也是陜西省首家超百億的國有糧農(nóng)企業(yè)。
7.西安市供暖新規(guī)：供熱溫度低于14℃全額退費
日前召開的西安市十六屆人大常委會第八次會議表決通過了《西安市集中供熱條例》，報陜西省人大常委會批準(zhǔn)后施行。條例規(guī)定，集中供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃，供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費。
8.西安北至成都東動車組日均將達(dá)34對
據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)一部署，全國18個鐵路集團(tuán)公司將在12月28日0時起正式實行年底列車運行圖。新圖實施后，從西安北至成都東的動車組日均達(dá)到34對，平均20分鐘就有一趟西成高鐵列車從西安北站開出。
9.西安市戶籍新政實施9個月遷入18.6萬人
西安市今年3月1日正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》，被譽(yù)為“史上最寬松戶籍政策”的西安戶籍新政。據(jù)了解從今年3月份戶籍新政出臺以來，9個月的時間西安市共遷入18.6萬人，同比增長了408.9%。
10.延安市兩家醫(yī)院因手術(shù)中變相收取診療費被停業(yè)整頓
延安市衛(wèi)生和計劃生育局18日表示，因存在手術(shù)中加價、變相收取診療費用等情況，責(zé)令延安陽光泌尿外科醫(yī)院、延安五洲男科醫(yī)院兩家醫(yī)院停業(yè)整頓，整頓期限為一周。
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