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央廣網(wǎng)

政府“放管服”改革的陜西紫陽樣本

2018-01-22 09:18:00來源:大秦之聲
今天是2018年1月22日,星期一,農歷臘月初六,西安最低氣溫-1℃,最高氣溫9℃,晴。西安空氣質量指數(shù)262,重度污染。西安、咸陽今日限行車牌尾號1和6。
 

2017年12月8日,陜西省政務公開與政務服務現(xiàn)場會在紫陽縣召開;2018年1月,紫陽縣在全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作推進會上作經驗交流發(fā)言。陜西省紫陽縣政務服務、政務公開創(chuàng)新直面新形勢、解決新問題,謀求新發(fā)展,“放管服”改革贏得了老鄉(xiāng)口碑。

紫陽縣政務服務中心

便民服務“窗口”不能是擺設

鑲嵌在大巴山北麓、漢江上游的安康市紫陽縣毗鄰重慶、四川,紫陽富硒茶名聞遐邇。

今年1月18日,記者跟隨當?shù)卮迕窭畹沦F體驗了一次合療報銷。李德貴幫助在外務工的鄰居辦理醫(yī)療報銷,整個過程不到10分鐘。李德貴評價:服務態(tài)度好,效率高,很滿意。紫陽縣政務服務中心主任汪澤海說:“在合療等窗口,只要代辦人提供的資料齊全,盡快辦好。我們的責任就是服務熱情,盡力一次解決,不讓老鄉(xiāng)多跑路”。

紫陽縣政務服務中心稅務服務窗口

臨近年關,紫陽縣政務服務中心人來人往,進門取號、排隊等候、窗口辦結,井然有序,高效通暢。在企業(yè)登記窗口,10多分鐘就拿到營業(yè)執(zhí)照的何遠友說:“以前辦營業(yè)執(zhí)照要找很多部門簽字,今天等明天,明天等后天,經常白跑路!

起初的紫陽政務大廳前接后轉、充其量只是個“收發(fā)室”。如今,這里是群眾愿意來、想點贊、可信賴的便民服務中心。

只進一個門只找一個人只填一張表

縣城的紫陽縣政務大廳有好口碑,鎮(zhèn)、村政務服務會不會說一套做一套?記者1月18日暗訪了紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)。在蒿坪鎮(zhèn)便民服務中心,蒿坪村一位村干部正在幫助困難群眾辦理喪葬補助,因為手續(xù)齊全、簽字領表,輕松完成代辦。以前這些事是群眾自己滿山跑求人辦。現(xiàn)在是村干部跑腿代辦。全縣有88個事項無需群眾跑腿,由干部全程跑腿代辦。蒿坪鎮(zhèn)、蒿坪村兩級政務服務中心讓群眾在家門口看到了作風轉變、政風改善。

紫陽縣蒿坪村村干部在鎮(zhèn)服務中心幫村民代辦事項

紫陽縣委書記趙立根表示,紫陽縣全面推行“一窗受理、內部運作、網(wǎng)絡處理、電子監(jiān)察、限時辦結、統(tǒng)一送達”的“全程代理”運行模式。“全程代理”服務實行窗口前臺受理,后臺部門審批,政務中心對過程跟蹤管理。徹底解決了群眾辦事門難進、臉難看、事難辦,根除吃、拿、卡、要頑疾!缎〔惋嫿洜I許可證》辦理時限由20天壓縮為10天,《工商營業(yè)執(zhí)照》辦理時限由15天壓縮為1天。誰砸了黨和政府信譽,誰就會倒霉下課。

“窗口”要受百姓監(jiān)督

紫陽縣委、縣政府以公開促落實、促規(guī)范、促服務,賦予審批權限的部門必須進駐政務中心,不進中心挪位子;哪個部門在窗口外審批要摘部門干部“帽子”。要求程序最簡、收費最低、時限最短。紫陽縣53個部門420項審批事項進駐政務服務中心,企業(yè)和群眾辦事“只進一個門、只找一個人、只填一張表”。把部門審批“轉圈跑”變?yōu)椤敖恿悺,把老鄉(xiāng)“滿山跑”變?yōu)椤耙淮翱凇鞭k結,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。

紫陽縣委副書記、縣長陳蓮介紹,4年來,紫陽縣鎮(zhèn)村三級政務大廳受理群眾辦事46萬件,實現(xiàn)了100%限時辦結,群眾滿意。

電子監(jiān)察系統(tǒng)

紫陽縣“全程代理”是推進“放管服”改革落地、落細有效手段。原來全縣400人都在審批,多龍治水、效率低下,現(xiàn)在全縣只有113人經辦審批,其他干部專注于日常監(jiān)管,審管實現(xiàn)分離,提升了政府治理能力。在數(shù)據(jù)“孤島”、信息共享“死角”未解決前,倒逼審批權進入窗口接受陽光,用各環(huán)節(jié)的限時辦結減少群眾辦事難度、提升政府效率。教會群眾“進哪個門、找什么人、怎么辦成事”,也就教會了群眾如何有效監(jiān)督公務、公職、公權人員的“章法”,群眾、干部都去養(yǎng)成在約束、法規(guī)、陽光下辦事、成事的思維、行為習慣。

 

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編輯: 舒隆煥

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