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央廣網(wǎng)西安7月29日消息（記者 侯凱奇）近日，陜西西安多位新能源車主反映，原本應(yīng)便捷高效的充電體驗(yàn)，正被充電樁上密密麻麻的不同二維碼所困擾�！耙粯抖啻a”“同樁不同價(jià)”，讓許多車主掃碼充電成了“開盲盒”；而眾多摻雜其間的廣告碼、釣魚碼，又讓車主們掃碼充電時(shí)儼然成了“掃雷”行動(dòng)。

對(duì)此，記者在西安市內(nèi)隨機(jī)調(diào)查走訪了多家充電站，發(fā)現(xiàn)這些車主反映的問題在各充電站均不同程度存在。

位于陜西西安的一處新能源汽車充電站（央廣網(wǎng)記者 侯凱奇 攝）

記者體驗(yàn)：同樁不同價(jià)，普遍存在“一樁多碼”

在西安的一處新能源汽車充電站，出租車司機(jī)張昊（化名）面對(duì)每臺(tái)充電樁上貼著的多個(gè)二維碼早已司空見慣�！岸紝懽约菏恰�官方’碼，根本分不清到底哪個(gè)才是真的‘官方’。有一些充電站，同一臺(tái)充電樁上不同二維碼的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，不掃二維碼進(jìn)入充電頁面，也看不到具體價(jià)格�！庇浾邟吡送�一充電樁上兩個(gè)不同運(yùn)營(yíng)商的二維碼，在同一時(shí)段，其中一家運(yùn)營(yíng)商顯示電費(fèi)為0.68元/度、服務(wù)費(fèi)為0.25元/度；而另一家運(yùn)營(yíng)商的掃碼結(jié)果顯示，電費(fèi)為0.68元/度，服務(wù)費(fèi)卻是0.2元/度。

顯然，同一臺(tái)設(shè)備，掃不同二維碼，服務(wù)費(fèi)的收取就價(jià)格不一。

不同平臺(tái)之間，服務(wù)費(fèi)不盡相同（消費(fèi)者手機(jī)界面截圖）

每度電的價(jià)差看似只有幾分錢，但對(duì)于每天都需要充電的網(wǎng)約車司機(jī)而言，每月這筆賬算下來，充電成本也有不小差距。

按照目前市場(chǎng)主流網(wǎng)約車車型，每天的充電量需求都在40度左右。如果按照每度電服務(wù)費(fèi)差價(jià)0.05元，以每天車主充電40度計(jì)算，一個(gè)月車主充電成本的差距就是60元。“不同平臺(tái)優(yōu)惠方式不一樣，有的是通過辦理會(huì)員，有的則是通過充值儲(chǔ)值。享受了優(yōu)惠對(duì)車主來說肯定是劃算的，但是每個(gè)平臺(tái)能‘活’多久呢，誰都說不準(zhǔn)。充值后，平臺(tái)跑路怎么辦？”一位網(wǎng)約車司機(jī)劉興（化名）告訴記者，“咱不反對(duì)碼多，但是價(jià)格要在掃碼前公示出來，讓我們能明明白白選擇，不公示完全就是‘開盲盒’。”

車主訴苦：廣告碼釣魚碼泛濫，掃碼充電變“掃雷”

“我今年剛成為新能源車主，也不知道是不是由于充電時(shí)掃各種小程序的原因，近期接到各種騷擾電話和廣告短信的頻次明顯增多�！蔽靼残履茉窜囍鲗O芳（化名）說。

調(diào)查中，記者隨機(jī)掃碼進(jìn)入6家不同聚合平臺(tái)的小程序，均存在讀取個(gè)人位置信息、要求微信授權(quán)登錄等情況。不但如此，部分聚合平臺(tái)的小程序還會(huì)隨機(jī)出現(xiàn)各種彈窗廣告，這些彈窗廣告關(guān)閉按鈕并不醒目，在充電過程中通過默認(rèn)勾選協(xié)議暗藏授權(quán)讀取個(gè)人信息、購(gòu)買增值服務(wù)、高額續(xù)費(fèi)、自動(dòng)扣費(fèi)等條款。稍不留意，就可能誤以為是充電繳費(fèi)的必要步驟被“套路”。

充電小程序內(nèi)，各種廣告彈窗頻繁彈出（消費(fèi)者手機(jī)界面截圖）

某充電平臺(tái)進(jìn)入充電界面后，默認(rèn)勾選購(gòu)買“充電無憂服務(wù)”（消費(fèi)者手機(jī)界面截圖）

孫芳（化名）說，西安城區(qū)多處公共充電樁除了正規(guī)充電掃碼可能被套路，充電樁上肆意張貼的各類小廣告更是如同“牛皮癬”，成為充電樁上的新“公害”。

被各類小廣告覆蓋的充電樁（央廣網(wǎng)記者 侯凱奇 攝）

記者在西安的一處充電站看到，現(xiàn)場(chǎng)所有充電樁的機(jī)身均被小廣告層層覆蓋，幾乎遍布機(jī)身各處。這些五顏六色的小廣告貼紙上大多附帶二維碼，多為兩類：貸款碼和廣告碼，包括“信用借款”“鈑金噴漆”“租車服務(wù)”等。這些小廣告，讓原本正常服務(wù)于車主的操作界面和官方二維碼淹沒其中，使人眼花繚亂。掃碼啟動(dòng)充電時(shí)，稍有不慎就會(huì)掃到廣告二維碼，無端跳轉(zhuǎn)至陌生頁面或廣告主微信名片。而這些廣告二維碼，大部分背后暗藏消費(fèi)陷阱。

業(yè)內(nèi)人士：輕資產(chǎn)搶流量，多方合作導(dǎo)致二維碼泛濫

記者在一處充電站看到，一個(gè)充電樁上總共貼了8個(gè)充電二維碼，由4家不同平臺(tái)提供服務(wù)。

一處充電樁上貼了8個(gè)二維碼（央廣網(wǎng)記者 侯凱奇 攝）

一個(gè)充電樁上為何會(huì)出現(xiàn)多個(gè)二維碼？一位充電樁建設(shè)單位的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種現(xiàn)象本質(zhì)上是“多平臺(tái)聚合運(yùn)營(yíng)”模式造成的。2022年是充電樁產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵拐點(diǎn)，根據(jù)來自公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年年底，我國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)1310萬輛。隨之而來的，充電樁行業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展期。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（槍）總數(shù)已突破2100萬個(gè)，新能源汽車保有量約4550萬輛。

規(guī)�？焖贁U(kuò)張帶來的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及數(shù)以萬計(jì)的中小運(yùn)營(yíng)商涌入，充電市場(chǎng)迅速?gòu)摹八{(lán)�！弊�?yōu)椤凹t海”。充電服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)商盈利模式單一，主要依賴服務(wù)費(fèi)覆蓋成本。為了爭(zhēng)奪有限的車主，服務(wù)費(fèi)持續(xù)走低，逼近成本紅線，甚至陷入“越建越多、越賺越少”的惡性價(jià)格戰(zhàn)。在這樣的背景下，充電聚合平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

聚合平臺(tái)大多不建樁、不直接運(yùn)營(yíng)場(chǎng)站，而是通過App或小程序整合不同品牌、不同運(yùn)營(yíng)商的充電樁，提供查樁、掃碼充電、支付結(jié)算等一站式服務(wù)。這種模式給中小運(yùn)營(yíng)商帶來額外流量、降低了充電樁空置率，讓車主省去注冊(cè)多個(gè)App的麻煩，平臺(tái)自身則通過充電服務(wù)費(fèi)分成、系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)和增值服務(wù)獲利，實(shí)現(xiàn)“多贏”。這種輕資產(chǎn)模式吸引了大量參與者，獨(dú)立第三方聚合平臺(tái)紛紛入局，試圖搶占充電流量入口。當(dāng)聚合平臺(tái)爭(zhēng)相“圈地”，充電樁上的二維碼自然越貼越多。

據(jù)悉，作為充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)方，尤其是中小運(yùn)營(yíng)商為了獲取更多訂單，會(huì)主動(dòng)與多家聚合平臺(tái)簽訂合作協(xié)議。每個(gè)平臺(tái)接入系統(tǒng)后，都會(huì)生成自己的專屬二維碼貼到樁上。一臺(tái)樁上既有運(yùn)營(yíng)商官方碼，又有多個(gè)聚合平臺(tái)的碼，再加上技術(shù)與管理的缺位，管理責(zé)任難以落實(shí)，“一樁多碼”的現(xiàn)象就成了常態(tài)。當(dāng)各方都在搶流量、賺差價(jià)，車主體驗(yàn)自然成了“犧牲品”。而充電樁上的各類廣告二維碼，一般是一些廣告商看重新能源汽車車主的流量私自貼上去，而充電樁的運(yùn)營(yíng)方又疏于管理造成的。也不排除有充電樁運(yùn)營(yíng)方，以獲取利益為目的，允許廣告商張貼宣傳引流二維碼。

針對(duì)充電樁上聚合平臺(tái)價(jià)格不公示的問題，記者以消費(fèi)者身份撥打了某家聚合平臺(tái)的客服電話。客服人員答復(fù)說：“站點(diǎn)價(jià)格根據(jù)商家每日推送進(jìn)行更新，具體價(jià)格以掃碼下單頁為準(zhǔn)�！碑�(dāng)記者詢問不同聚合平臺(tái)電價(jià)是否一致，對(duì)方回復(fù)：“價(jià)格不一致，具體的價(jià)格您可以掃不同二維碼進(jìn)入充電界面后查看。”

律師提醒：“掃碼”亂象侵害消費(fèi)者多項(xiàng)權(quán)益 運(yùn)營(yíng)方小心“引火上身”

針對(duì)充電樁上出現(xiàn)的“掃碼”亂象，北京市海勤（西安）律師事務(wù)所刑事部主任王世冰律師表示：這種情形主要侵害了消費(fèi)者兩類權(quán)益。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》要求明碼標(biāo)價(jià)，同樁不同二維碼計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異大又不公示，消費(fèi)者掃碼前沒法比價(jià)、沒法選擇，則侵犯了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定的知情權(quán)和第九條規(guī)定的自主選擇權(quán)，進(jìn)而損害了公平交易權(quán)；部分充電平臺(tái)掃碼中過度收集身份證、通訊錄等信息，違反《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的“最小必要”原則，侵犯了消費(fèi)者個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)。

王世冰還分析說，整個(gè)充電消費(fèi)過程中涉及的不同責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，承擔(dān)的責(zé)任也不同。特別是運(yùn)營(yíng)方，如果放任這種現(xiàn)象存在，可能會(huì)“引火上身”。

民事責(zé)任方面。運(yùn)營(yíng)方是直接責(zé)任者，因巡檢不到位未能及時(shí)清除釣魚二維碼，導(dǎo)致車主受損的，應(yīng)承擔(dān)直接侵權(quán)賠償責(zé)任；引入第三方時(shí)未盡審核義務(wù)，明知存在誘導(dǎo)性廣告或默認(rèn)勾選項(xiàng)還允許其運(yùn)營(yíng)的，也需擔(dān)責(zé)。物業(yè)、停車場(chǎng)未履行巡查和督促整改義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十八條需承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。廣告主投放混淆性二維碼，未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示，導(dǎo)致消費(fèi)者受損的，承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)賠償責(zé)任。惡意張貼釣魚碼并植入木馬程序的責(zé)任方，需承擔(dān)直接侵權(quán)賠償責(zé)任，同時(shí)可能構(gòu)成相關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。

行政責(zé)任方面。同樁不同價(jià)又不公示，則違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，市監(jiān)部門可責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以下罰款。搞價(jià)格欺詐的，沒有違法所得的處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)照。

對(duì)于投放無法一鍵關(guān)閉的彈窗廣告的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十四條第二款、第六十三條第二款的相關(guān)規(guī)定，對(duì)廣告主處五千元以上三萬元以下罰款。過度收集個(gè)人信息的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第六十六條規(guī)定，監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正的處一百萬元以下罰款，直接責(zé)任人處一萬元以上十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處五千萬元以下或上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，可吊銷執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任人采取禁業(yè)措施。

刑事責(zé)任方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)營(yíng)方明知他人利用二維碼實(shí)施犯罪仍放任甚至參與分成的，可能構(gòu)成詐騙罪、侵犯公民個(gè)人信息罪等犯罪。惡意張貼釣魚碼，通過植入木馬程序非法獲取個(gè)人信息、盜刷資金的，可能構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪、詐騙罪等罪名。

專家支招：充電樁“掃碼”亂象需多方共治

陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員王曉勇指出，充電樁亂象本質(zhì)上是多方主體利用信息差進(jìn)行套利的產(chǎn)物。造成運(yùn)營(yíng)商、聚合平臺(tái)、廣告商層層疊加，最終讓消費(fèi)者買單。

位于陜西西安的一處新能源汽車充電站（央廣網(wǎng)記者 侯凱奇 攝）

王曉勇表示，治理充電樁充電“陷阱”問題，不能只靠消費(fèi)者擦亮眼睛，更需要多部門系統(tǒng)性協(xié)同治理。對(duì)于監(jiān)管部門而言，應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法，每個(gè)充電樁賦予基于統(tǒng)一編碼的“電子身份證”，強(qiáng)制要求運(yùn)營(yíng)方清理、備案樁上二維碼，開展專項(xiàng)價(jià)格與廣告執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，公安、城管等部門，應(yīng)依據(jù)市容法規(guī)清除“釣魚”廣告碼和貸款推廣碼，打擊非法信息收集，建立動(dòng)態(tài)巡查與退出機(jī)制，將監(jiān)管從“事后處罰”前移至“事前規(guī)范”，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)價(jià)格透明化，讓新能源車主不再為“掃哪個(gè)碼”而犯難，讓充電這件“小事”真正回歸便捷與安心。

消費(fèi)提示：掃碼充電擦亮眼 遇到問題這樣辦

當(dāng)前情況下，面對(duì)掃碼充電亂象，王曉勇提醒充電的消費(fèi)者，要優(yōu)先選擇已納入“一樁一碼”備案管理的充電樁，在充電掃碼前要謹(jǐn)慎掃描來歷不明的貼紙碼，進(jìn)入充電小程序或App的支付頁面后，要逐項(xiàng)檢查是否存在默認(rèn)勾選的增值服務(wù)、保險(xiǎn)產(chǎn)品，取消所有非必要選項(xiàng)后再付款。要警惕“首月0.1元”“免費(fèi)領(lǐng)取”等字樣的保險(xiǎn)彈窗，不被低價(jià)誘餌誤導(dǎo)；如不慎誤投，可向金融監(jiān)管部門舉報(bào)并要求撤銷保單。

王世冰律師則提醒消費(fèi)者，如遇價(jià)格問題找市場(chǎng)監(jiān)管部門（12315）投訴；個(gè)人信息被過度收集或泄露，可向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴或向網(wǎng)信部門（12377）反映；涉及保險(xiǎn)誤投，可向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（12378）投訴；造成實(shí)際損失的，可向法院提起民事訴訟；如構(gòu)成消費(fèi)欺詐，可主張三倍賠償；遭遇詐騙或大規(guī)模信息泄露，直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。