央廣網(wǎng)西安9月15日消息（記者蘇睿楠）“《楊凌示范區(qū)“十五五”規(guī)劃》已印發(fā)實施�！兑�(guī)劃》總體目標(biāo)是，錨定推動旱區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家使命，高水平建設(shè)‘三區(qū)三高地’，到2030年，建設(shè)成為具有國際影響力的旱區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地。”9月14日，楊凌示范區(qū)發(fā)展和改革局局長朱文超在楊凌示范區(qū)舉辦的“奮進(jìn)‘十五五’”首場新聞發(fā)布會上介紹。

提升農(nóng)業(yè)科技策源力 增強示范推廣輻射力

陜西楊凌農(nóng)科教資源富集，區(qū)內(nèi)聚集2所高校、138個省部級以上科創(chuàng)平臺、7000多名農(nóng)科教人才。據(jù)介紹，“十五五”時期，楊凌將充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，全力推動高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

楊凌將全力支持西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西農(nóng)林職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)中國特色世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)和職業(yè)技術(shù)大學(xué)，推動全國及省部級重點實驗室建設(shè)提升，積極創(chuàng)建崖州灣國家實驗室基地，扎實推進(jìn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)陜西實驗室建設(shè)，省部級以上創(chuàng)新和服務(wù)平臺數(shù)力爭達(dá)到150個。

同時，楊凌還將開展旱區(qū)農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)。聚焦生物育種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，有組織地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)實用技術(shù)攻關(guān)，搶占科技創(chuàng)新制高點，力爭新增省部級以上科技獎勵90項，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到85%。打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)人才中心，深入實施后稷人才工程，統(tǒng)籌銜接國家、省部級等各類人才支持政策，支持集聚培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越農(nóng)林人才和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，構(gòu)建多層次、全覆蓋的人才引育格局。

在提升示范推廣輻射力方面，楊凌以農(nóng)創(chuàng)匯平臺為重要載體，持續(xù)提升秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺能級，統(tǒng)籌布局科技型企業(yè)孵化器與中試熟化共享服務(wù)體系，加快建設(shè)全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化平臺。以推廣模式集成為牽引，以區(qū)市合作機制為抓手，充分發(fā)揮350個農(nóng)業(yè)基地作用，建強“企業(yè)+團(tuán)隊+基地”聯(lián)合體，引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展�！笆�五五”時期，農(nóng)業(yè)科技示范推廣面積每年將超1.5億畝、推廣效益超400億元。

此外，還將落實“核心示范”的要求，持續(xù)挖掘拓展全域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用場景，形成“場景清單+項目清單+改革清單”三位一體的推進(jìn)體系，加快建設(shè)未來農(nóng)場等一批標(biāo)桿項目，放大技術(shù)集成示范效應(yīng)。

擴大對外開放影響力 提升融合發(fā)展協(xié)同力

“十五五”期間，楊凌將緊扣“交流、培訓(xùn)、示范”核心功能，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作交流，開展國際農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)與境外農(nóng)業(yè)合作推廣，不斷提升基地國際影響力；充分發(fā)揮“農(nóng)高區(qū)+自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”三區(qū)疊加優(yōu)勢，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作和國際貿(mào)易，全力打造服務(wù)“一帶一路”的農(nóng)業(yè)高能級開放平臺�！笆�五五”時期，貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速將保持在10%以上；持續(xù)提升農(nóng)高會“五化”水平，辦好“云上農(nóng)高會”、田間展和海外展，拓展四季辦展新模式，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“奧林匹克盛會”。積極推動上合組織農(nóng)業(yè)博覽會提檔升級，推動成為上合組織國家間的機制性展會，持續(xù)賦能上合區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、互利共贏。

在提升融合發(fā)展協(xié)同力上，楊凌將建設(shè)全域城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。加快構(gòu)建生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”的空間發(fā)展體系，堅持“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合，有序推進(jìn)城市更新改造，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面提檔升級。到2030年，常住人口城鎮(zhèn)化率將提升至70%以上；打造鄉(xiāng)村全面振興標(biāo)桿區(qū)。深入推進(jìn)“千萬工程”建設(shè)，省級“千萬工程”示范村達(dá)標(biāo)率將達(dá)到100%，積極推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)強化農(nóng)民增收舉措，力爭將城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值控制在2.2：1以內(nèi)。主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。全面落實全省“雙極帶動、多點支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入西安都市圈、西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動西安楊凌深度鏈接、協(xié)同發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 持續(xù)深化體制機制改革

“十五五”期間，楊凌將深入實施產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效工程。做強現(xiàn)代種業(yè)等5條重點產(chǎn)業(yè)鏈、培育N條特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造3—5個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成“5+N”產(chǎn)業(yè)體系；提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合承載能力。按照產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化、產(chǎn)城一體化的發(fā)展思路，優(yōu)化園區(qū)空間布局，推動形成“一區(qū)多園、一園一業(yè)、多園協(xié)同”的發(fā)展格局；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。健全產(chǎn)業(yè)鏈培育機制，完善金融服務(wù)保障體系，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)引育能力，“十五五”末高新技術(shù)企業(yè)力爭突破300家。

此外，楊凌還將持續(xù)深化體制機制改革。打造教育科技人才體制機制一體改革示范樣板，持續(xù)健全區(qū)校企融合發(fā)展機制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展，推動科技創(chuàng)新“三項改革”拓面、提質(zhì)、增效，打通創(chuàng)新資源整合、成果轉(zhuǎn)化、人才賦能全鏈條堵點，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗；積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。健全和完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)機制、營商環(huán)境優(yōu)化提升機制，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造公平透明、開放有序的市場發(fā)展環(huán)境；持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，規(guī)范有序做好農(nóng)村資源盤活利用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，推動城鄉(xiāng)要素雙向順暢流動，以改革賦能城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村全面振興；優(yōu)化完善管理體制機制。持續(xù)深化省部共建體制機制，理順優(yōu)化內(nèi)部管理職能，縱深推進(jìn)國資國企改革，持續(xù)夯實示范區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化根基。