西安車站海關(guān)關(guān)員正在核對集裝箱鎖號。

在西安車站海關(guān)監(jiān)控指揮中心，智慧物流監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　盛夏七月，古城西安熱浪蒸騰，西安綜合保稅區(qū)內(nèi)一派高效繁忙景象，不見以往排隊(duì)等候的擁堵，也無往返跑腿辦理手續(xù)的繁瑣，滿載進(jìn)出口貨物的集卡車有序駛?cè)刖C保區(qū)智能卡口，閘桿自動(dòng)抬升順暢放行；查驗(yàn)區(qū)內(nèi)，智能系統(tǒng)同步推送指令，工作人員輕點(diǎn)手機(jī)就能完成預(yù)約、流程跟進(jìn)。

　　高效順暢的通關(guān)實(shí)景，正是西安車站海關(guān)深耕智慧海關(guān)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)智融合、流程再造、硬件升級，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全力護(hù)航中歐班列（西安）穩(wěn)定開行的鮮活寫照。

　　今年1月—6月，中歐班列（西安）開行3310自然列，同比增長8.3%。開行量、貨運(yùn)量、重箱率多項(xiàng)核心指標(biāo)連續(xù)8年領(lǐng)跑全國。

　　數(shù)智融合

　　智慧賦能通關(guān)“加速度”

　　7月17日，中國·西安哈薩克斯坦碼頭，堆場上，叉車穿梭，集卡進(jìn)出，裝卸聲與對講機(jī)中的指令聲此起彼伏�！敖衲暌詠砻黠@更忙了，基本沒有空當(dāng)�！爆F(xiàn)場調(diào)度員王磊一邊查看作業(yè)單，一邊快速確認(rèn)下一批貨物的入場順序。

　　支撐碼頭高效運(yùn)轉(zhuǎn)的，是西安車站海關(guān)深耕數(shù)字化改革所構(gòu)建的智慧通關(guān)體系。

　　西安柏信供應(yīng)鏈管理有限公司報(bào)關(guān)關(guān)務(wù)馬翠對此深有感觸，“無論是經(jīng)霍爾果斯還是阿拉山口，只要使用快通模式，報(bào)關(guān)單一報(bào)，20分鐘就能通關(guān)，此前還要報(bào)一票轉(zhuǎn)關(guān)單，手續(xù)多，經(jīng)常會(huì)耽誤一兩天時(shí)間�！�

　　效率的提升，還直觀體現(xiàn)在每一輛卡車的過卡瞬間。在西安綜合保稅區(qū)智能卡口處，攝像頭瞬間識(shí)別車牌與箱號，道閘自動(dòng)抬桿。晟聯(lián)集運(yùn)供應(yīng)鏈管理（西安）有限公司（簡稱“晟聯(lián)集運(yùn)”）工作人員王凱手機(jī)上的“智慧通關(guān)”App顯示“無查驗(yàn)指令，準(zhǔn)予自動(dòng)放行”。

　　“從預(yù)約查驗(yàn)到放行指令都是實(shí)時(shí)更新，再也不用派專人跑來跑去了解進(jìn)度了�！蓖鮿P滑動(dòng)手機(jī)界面說，“以前集裝箱隨意堆放，遇到下層箱子要先查，得重新翻一遍，現(xiàn)在按查驗(yàn)順序堆放，高效省心�！�

　　得益于西安的區(qū)位和通道優(yōu)勢，晟聯(lián)集運(yùn)有三分之一的過境業(yè)務(wù)，王凱打開App中的預(yù)約驗(yàn)封功能舉例：“例如這一單要從韓國到德國，會(huì)先海運(yùn)至青島，再貨運(yùn)至西安，最后發(fā)中歐班列（西安），這樣的多式聯(lián)運(yùn)可保證在同等價(jià)位下時(shí)效更優(yōu)。過境業(yè)務(wù)需要查驗(yàn)集裝箱鎖體是否完好，鎖號是否一致等，同樣手機(jī)上就能預(yù)約驗(yàn)封，一般不到5分鐘就能審批通過，貨車按時(shí)到查驗(yàn)位置即可，司機(jī)能及時(shí)承接下一程貨運(yùn)，整體流轉(zhuǎn)效率大幅提升。”

　　“數(shù)字化賦能的核心是用‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’代替‘人工跑腿’。”西安車站海關(guān)監(jiān)管科副科長段青濤介紹，“西安車站海關(guān)定制了一整套基于智慧物流監(jiān)管系統(tǒng)的方案，配套視頻監(jiān)控、智能卡口等設(shè)施，貨物通關(guān)全流程‘進(jìn)系統(tǒng)、留痕跡、可追溯’�！�

　　“以前在其他碼頭一天只能分撥一次，現(xiàn)在依托高效場站和通關(guān)流程，一天能分撥兩三次，收入也跟著提高了。”在中國·西安哈薩克斯坦碼頭工作的貨車司機(jī)馬季亞爾·索韋特道出了一線從業(yè)者的切身體會(huì)。

　　流程再造

　　一體化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“秒放行”

　　智慧海關(guān)“云端”助力“通關(guān)更快”，監(jiān)管模式的持續(xù)創(chuàng)新則進(jìn)一步讓企業(yè)卸下流程負(fù)擔(dān)、輕裝前行。

　　過去，海關(guān)查驗(yàn)與鐵路安檢分屬兩條獨(dú)立流程�！昂ｊP(guān)查一遍，鐵路再查一遍，企業(yè)心里十分著急�！蔽靼灿腊罟�應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)主管黃維濤回憶道。

　　針對這一行業(yè)“堵點(diǎn)”，西安車站海關(guān)協(xié)同鐵路部門，聯(lián)合西安浐灞國際港，創(chuàng)新推行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、安檢前置、抵港直裝”監(jiān)管創(chuàng)新模式。將海關(guān)查驗(yàn)、鐵路安全核驗(yàn)等流程前置到綜合保稅區(qū)作業(yè)區(qū)域，出口貨物在園區(qū)內(nèi)即可完成全流程審核，無需多次轉(zhuǎn)運(yùn)排隊(duì)，核驗(yàn)完畢后直接裝車發(fā)運(yùn)，真正實(shí)現(xiàn)“即到、即驗(yàn)、即裝、即發(fā)”。

　　“以往在口岸拆箱查驗(yàn)，復(fù)雜貨物掏箱要4小時(shí)，如今裝箱前就能查完，整體通關(guān)時(shí)間節(jié)省2天至3天�！倍吻酀�表示，“平臺(tái)公司訂艙、海關(guān)報(bào)關(guān)、鐵路中心站起票、安檢等多項(xiàng)手續(xù)由串聯(lián)改為‘一站式’并聯(lián)辦理，貨物流轉(zhuǎn)中的放行和查驗(yàn)信息實(shí)時(shí)推送至鐵路、平臺(tái)公司等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到‘秒級放行’�！�

　　流程的精簡與效率的提升，切實(shí)增強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)的市場競爭力。西安普菲特國際物流有限公司副總經(jīng)理李想坦言：“企業(yè)主要負(fù)責(zé)中歐班列（西安）訂艙、貨運(yùn)地接、裝箱倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，西安中歐班列發(fā)運(yùn)量大、班次密集，時(shí)效越來越有保障，大量貨主優(yōu)先選擇從西安發(fā)運(yùn)，形成‘貨量帶動(dòng)班次、班次吸引貨量’相互促進(jìn)的良性循環(huán)�！�

　　便利化政策也持續(xù)釋放惠企紅利。西安車站海關(guān)推行“入?yún)^(qū)即退稅”政策，出口貨物進(jìn)入綜保區(qū)即可辦理退稅，退稅周期從傳統(tǒng)的60天至90天縮短至最快約兩周；針對中小微企業(yè)，“保稅倉儲(chǔ)和散貨集拼”服務(wù)同樣及時(shí)，企業(yè)不再需要整柜發(fā)貨，可在區(qū)內(nèi)靈活組貨、集拼，有效降低物流成本。

　　西安西歐快線國際貨運(yùn)代理有限公司關(guān)務(wù)主管李曉慶算了一筆賬：“區(qū)內(nèi)設(shè)免費(fèi)堆存區(qū)域，安排免費(fèi)吊機(jī)作業(yè)，派車上站也免費(fèi)，總體下來每柜可節(jié)省國內(nèi)物流成本約500元�！�

　　硬件升級

　　場地?cái)U(kuò)容筑牢“安全線”

　　通道做強(qiáng)的同時(shí)，國門安全底線一刻不松。隨著中哈雙向貿(mào)易不斷深化，來自哈薩克斯坦的面粉、食用油、蜂蜜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)中歐班列（西安）源源不斷運(yùn)抵西安。

　　為適配持續(xù)增長的進(jìn)口糧油貿(mào)易需求、嚴(yán)守國門安全底線，西安車站海關(guān)對進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地實(shí)施了全面升級擴(kuò)容。升級后的監(jiān)管場地，優(yōu)化了查驗(yàn)設(shè)施、完善了檢疫檢測配套、細(xì)化了監(jiān)管作業(yè)流程，在強(qiáng)化檢疫消殺、質(zhì)量檢測、風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，簡化作業(yè)流程，做到監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度。

　　“過去只是在口岸作業(yè)區(qū)圍了一塊區(qū)域，升級后有了獨(dú)立專用場地，包括熏蒸庫房、檢疫處理分區(qū)等�！倍吻酀�告訴記者，進(jìn)口小麥、綠豆等糧食中時(shí)�；祀s外來種子，以往發(fā)現(xiàn)后，企業(yè)需要將貨物運(yùn)到指定場地處理，如今可以在熏蒸庫房就地滅活，省去貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

　　西安愛菊集團(tuán)是中哈糧油貿(mào)易的代表性企業(yè)，依托中歐班列（西安）“門到門”專用線，企業(yè)在哈薩克斯坦生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品直達(dá)西安廠區(qū)。西安愛菊集團(tuán)黨委書記劉東萌表示：“海關(guān)升級監(jiān)管場地、優(yōu)化查驗(yàn)流程，省去大量中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，中亞優(yōu)質(zhì)糧油能快速走進(jìn)國內(nèi)市場，惠及千家萬戶。我們也敢大膽擴(kuò)大采購規(guī)模了，讓更多國外優(yōu)質(zhì)糧油擺上國內(nèi)貨架。”

　　出口端，西安綜合保稅區(qū)建成的中歐班列出口集結(jié)中心同樣實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)施全面提檔。場地查驗(yàn)區(qū)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能卡口和信息顯示大屏等設(shè)施一應(yīng)俱全，場地上明確劃分海關(guān)查驗(yàn)箱位及鐵路中心站安檢區(qū)域，車輛行走線路標(biāo)識(shí)清晰流暢。

　　在西安車站海關(guān)監(jiān)控指揮中心，記者看到智慧物流監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。“點(diǎn)擊出口貨物查詢，報(bào)關(guān)單號、集裝箱號及每箱貨物對應(yīng)的報(bào)關(guān)單信息一目了然，還可實(shí)時(shí)定位集裝箱位置，方便企業(yè)快速查找箱體。”段青濤依次點(diǎn)開各功能分區(qū)介紹，“綜合保稅區(qū)與鐵路集裝箱中心站之間有2公里的短途運(yùn)輸，平臺(tái)可跟蹤所有車輛行駛軌跡，若有車輛行駛時(shí)間、路徑異常，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，關(guān)員將立即核實(shí)情況�！�

　　數(shù)據(jù)“多跑路”、監(jiān)管“有溫度”、硬件“再升級”……西安車站海關(guān)正以不斷進(jìn)階的監(jiān)管服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，護(hù)航中歐班列（西安）行穩(wěn)致遠(yuǎn)，助力西安加快打造內(nèi)陸改革開放高地，為高質(zhì)量共建“一帶一路”注入源源不斷的海關(guān)力量。（記者 馮曉瑞）