為貫徹落實(shí)《快遞暫行條例》相關(guān)規(guī)定，營(yíng)造有序、高效、便捷的郵政業(yè)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，近日，陜西省郵政管理局結(jié)合全省工作實(shí)際，制訂優(yōu)化提升郵政業(yè)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案。

　　在優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境方面，一是優(yōu)化行政許可審批。進(jìn)一步將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、許可變更（分支機(jī)構(gòu)變更以外）、分支機(jī)構(gòu)變更審批時(shí)限分別壓縮至9個(gè)、8個(gè)、6個(gè)工作日；將郵政企業(yè)申請(qǐng)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)、申請(qǐng)撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審批時(shí)限縮短至自受理之日起15日內(nèi)。二是優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制。推行快遞企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度，著力解決“入市容易退市難”問(wèn)題。三是推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。“首問(wèn)”，負(fù)責(zé)政策的全面解答；“首辦”，負(fù)責(zé)申請(qǐng)事項(xiàng)的“一條龍”跟蹤、督辦。四是推行“最多跑一次”和“一次不用跑”服務(wù)事項(xiàng)。制訂“最多跑一次”事項(xiàng)清單和辦理流程。推行服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)審批事項(xiàng)再精簡(jiǎn)、審批流程再優(yōu)化、審批服務(wù)再提升。推進(jìn)一批“一次不用跑”服務(wù)事項(xiàng)。凡是可通過(guò)線上申報(bào)辦理的事項(xiàng)，企業(yè)可直接通過(guò)信息平臺(tái)咨詢、申報(bào)、受理。

　　在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，一是推進(jìn)“放管服”改革。完善權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真抓好上級(jí)取消和下放行政事權(quán)的承接落實(shí)，優(yōu)化審批流程。二是規(guī)范行政審批程序。推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范和統(tǒng)一行政許可審批流程、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

　　在規(guī)范行業(yè)監(jiān)督檢查方面，一是深化行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究、行政執(zhí)法評(píng)議考核和重大執(zhí)法決定合法性審查、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度。加快形成完備的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)決糾正執(zhí)法違法行為，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用信息體系，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)與責(zé)任追究。將行政許可相關(guān)指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對(duì)超時(shí)限審批或者在行政許可、市場(chǎng)檢查中吃拿卡要、以權(quán)謀私等不作為、亂作為行為嚴(yán)肅處理。

　　在加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，一是打造誠(chéng)信政府。堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)已出臺(tái)的政策加大落實(shí)力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾和市場(chǎng)主體承諾的事項(xiàng)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。二是聯(lián)合懲戒失信企業(yè)。加快推進(jìn)部門間信用信息實(shí)地傳遞與共享。及時(shí)將對(duì)企業(yè)的行政處罰信息向社會(huì)公示，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面落實(shí)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一處失信，處處受制”。

　　陜西省郵政管理局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造有利于全省郵政業(yè)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。