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    西安新聞網(wǎng)-西安日報訊（記者樊華）縮減行政審批時限，將公眾聚集場所開業(yè)前消防檢查由10個工作日縮減為5個工作日；汽車銷售4S店可辦小型機動車臨時號牌……西安市公安局昨日制定出臺《依法支持民營企業(yè)發(fā)展“20+5”新舉措》，通過20項服務(wù)措施和五項機制，貫徹落實西安市委、市政府關(guān)于振興大西安建設(shè)和追趕超越的重大決策部署，充分激發(fā)西安市企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力，切實營造尊商、親商、安商氛圍。

　　五項機制推進服務(wù)企業(yè)發(fā)展常態(tài)化

　　建立“領(lǐng)導(dǎo)分級包抓”機制，積極協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)經(jīng)營中涉及的治安問題，及時組織集中整治重點企業(yè)周邊治安環(huán)境。

　　建立“警企聯(lián)系走訪”機制，每個月對聯(lián)系企業(yè)進行一次登門走訪或電話回訪，全力為企業(yè)排憂解難。

　　建立“民企清單管理”機制，對轄區(qū)重點企業(yè)要逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，管理事項清晰，服務(wù)指導(dǎo)到位。

　　建立“精準服務(wù)指導(dǎo)”機制，對重點企業(yè)實施分類指導(dǎo)、對口管理，為各類企業(yè)項目提供精準化服務(wù)。

　　建立“ 警企防假打假聯(lián)動”機制，設(shè)立打假熱線029-86756296和食品藥品打假熱線029-83265114，聯(lián)手打擊假冒侵權(quán)、制假售假等犯罪活動，切實維護知名品牌企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益。

　　服務(wù)“零距離” 大幅縮減行政審批時限

　　縮減行政審批時限。將建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防設(shè)計備案抽查、消防驗收、竣工驗收消防備案抽查時限由20個工作日縮減為13個工作日；公眾聚集場所投入使用開業(yè)前消防安全檢查由10個工作日縮減為5個工作日；將公章刻制業(yè)、典當業(yè)特種行業(yè)許可證辦理時限由20個工作日縮減為3個工作日。

　　下放部分審批權(quán)限。將建設(shè)工程消防設(shè)計備案和驗收消防備案、公眾聚集場所投入使用開業(yè)前消防安全檢查審批權(quán)限，由市級公安消防機構(gòu)下放到區(qū)縣級公安消防機構(gòu)；授權(quán)汽車銷售4S店辦理小型機動車臨時號牌發(fā)放業(yè)務(wù)；對符合國產(chǎn)小型免檢機動車登記業(yè)務(wù)辦理條件的汽車銷售4S店，授權(quán)代辦小型機動車牌證業(yè)務(wù)。對廢舊金屬收購業(yè)、開鎖業(yè)、舊貨業(yè)（包含寄賣業(yè)）和印刷業(yè)（指單位內(nèi)部印刷廠）等4類特種行業(yè)的備案管理權(quán)限下放到區(qū)、縣級公安機關(guān)。

　　精簡辦事審批環(huán)節(jié)。對2009年5月1日前投入使用的建筑（不含居住建筑），申請室內(nèi)外裝修、用途變更等改建時，申請人提供房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不再提供整體建筑消防驗收手續(xù)。

　　開辟辦理戶政業(yè)務(wù)“綠色通道”。在居住證等戶政業(yè)務(wù)辦理中，本著特事特辦、急事急辦等原則，由民營企業(yè)集中提交員工身份證明、合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所證明，統(tǒng)一受理、集中制證，7個工作日內(nèi)完成。

　　開辟辦理出入境業(yè)務(wù)“優(yōu)先窗口”。為20人以上集中申請辦理出入境證件的民營企業(yè)從業(yè)人員，提供預(yù)約專辦窗口優(yōu)先辦理服務(wù)。為旅行社緊急出國旅行團隊、民營企業(yè)境外項目建設(shè)人員，提供加急辦證服務(wù)。為因緊急商務(wù)往來再次申請赴港澳商務(wù)簽注的民營企業(yè)從業(yè)人員，提供當日辦結(jié)服務(wù)。

　　放寬外國人居留期限。對在重點涉外企業(yè)任職和參與重大項目建設(shè)的外籍員工，突破3個月至1年居留期限限制，按需簽發(fā)1年至5年有效居留許可。

　　實行重點企業(yè)掛牌服務(wù)。對全市“雙百企業(yè)”（年納稅額排名前100位民營企業(yè)、在建擴建投資規(guī)模前100位民營企業(yè)）的金融風險防范、消防安全培訓、網(wǎng)絡(luò)安全防護、重點運輸和大型活動安保等進行重點服務(wù)指導(dǎo)。

　　保護全市知名品牌 堅決維護企業(yè)合法權(quán)益

　　提高企業(yè)安全防范能力。建立警企聯(lián)系機制，在大型民營企業(yè)設(shè)立警務(wù)室掛牌服務(wù)，由民警指導(dǎo)企業(yè)提升安全防范能力，在中小型民營企業(yè)確定派出所民警主動上門服務(wù)。

　　對民營企業(yè)受到侵害的各類報警求助，堅決做到有警必接、有案必查。嚴厲打擊侵害企業(yè)利益，危害企業(yè)家人身安全的違法犯罪活動。

　　保護全市知名品牌。建立全市企業(yè)中國馳名商標、省內(nèi)著名商標和專利產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，加強服務(wù)、依法保護。對省內(nèi)知名品牌企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯案件，公安機關(guān)要及時立案偵查。對省外西安投資企業(yè)利益遭遇侵害的，主動與當?shù)毓�安機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，依法提供幫助。

　　進一步明確了各類經(jīng)濟案件辦理查處工作要求，嚴禁刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。對民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則訴訟依法公正處理，把握好法定追訴時效、證據(jù)證明標準等訴訟環(huán)節(jié)。對已經(jīng)立案偵查的，要加快辦案進度。嚴格采取查封、扣押、凍結(jié)措施。慎重采取強制措施。最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，強力打擊違法犯罪，切實維護企業(yè)權(quán)益，確保民營企業(yè)健康安全發(fā)展。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”提高行政效能

　　全力推進推行便企利企網(wǎng)上服務(wù)，在“西安公安”公眾號全面開放政策查詢、業(yè)務(wù)咨詢、風險提示、線索舉報、審批事項申報等功能，對民營企業(yè)預(yù)約、申報行政審批事項一次性辦結(jié)。

　　建立服務(wù)民營企業(yè)微信群。區(qū)縣公安機關(guān)和基層派出所分別建立由企業(yè)負責人參加的服務(wù)企業(yè)微信群，對公安行政審批服務(wù)、涉企案件線索舉報等事項進行答疑解惑、受理分辦，切實解決企業(yè)發(fā)展各類問題。市局建立服務(wù)企業(yè)督辦微信群，對需要解決的問題和跨地區(qū)辦理的事項協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦。