央廣網(wǎng)西安10月13日消息（記者舒隆煥 實(shí)習(xí)記者劉宴熙）陜西省政府新聞辦公室10月13日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了延安市脫貧攻堅(jiān)情況。近幾年，延安市按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。

10月13日新聞發(fā)布會(huì) 延安市介紹脫貧攻堅(jiān)情況 央廣網(wǎng)記者舒隆煥 攝

　　據(jù)悉，到2016年底，延安市14.34萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年底的13.2%下降到3.86%，低于全國(guó)0.64個(gè)百分點(diǎn)。今年，按照中省對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行重新識(shí)別核實(shí)的要求，全面完成了扶貧對(duì)象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作。目前，全市還有3個(gè)國(guó)定貧困縣，497個(gè)貧困村，22799戶、61764名貧困人口。

　　脫貧攻堅(jiān)是首要政治任務(wù)、第一民生工程

　　近年來(lái)，延安市各級(jí)部門(mén)把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)”和“一個(gè)明顯制約”，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照穩(wěn)中求進(jìn)和時(shí)間服從質(zhì)量的總要求，實(shí)行脫貧摘帽倒計(jì)時(shí)、常態(tài)化管理制度。

　　延安市副市長(zhǎng)張宏介紹，計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)1.18萬(wàn)貧困人口脫貧、163個(gè)貧困村退出和延長(zhǎng)縣脫貧“摘帽”，明年實(shí)現(xiàn)剩余3.81萬(wàn)人脫貧、334個(gè)貧困村退出、延川和宜川兩個(gè)貧困縣脫貧“摘帽”，2018年全市將實(shí)現(xiàn)整體脫貧。2019至2020年，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保老區(qū)群眾與全國(guó)人民一道同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)。

　　強(qiáng)化政策支持 精準(zhǔn)施測(cè)

　　張宏表示，在中省產(chǎn)業(yè)扶貧政策的支持下，延安市以蘋(píng)果、棚栽、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾培育致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了1.59萬(wàn)戶、4.93萬(wàn)有勞動(dòng)能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。此外，今年還新建了22條4.0智能蘋(píng)果分揀線，對(duì)建檔立卡貧困戶的果品實(shí)行免費(fèi)分揀，在提質(zhì)增效中增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

　　據(jù)介紹，在金融扶貧政策方面，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供戶均不超過(guò)5萬(wàn)元財(cái)政貼息貸款，累計(jì)發(fā)放信貸資金 2.56億元；大力實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，投資22.9億元，建設(shè)266.29兆瓦光伏電站，項(xiàng)目建成后20年內(nèi)可為1.64萬(wàn)戶貧困戶每戶每年增收3000元；在生態(tài)扶貧領(lǐng)域，選聘生態(tài)護(hù)林員1155名，開(kāi)展林下種養(yǎng)、食用菌生產(chǎn)和核桃等干果經(jīng)濟(jì)林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)245批次、15284人。

　　扶貧先“扶智”，防止“病根”變“窮根”。延安市強(qiáng)化教育、健康扶貧措施，整合各類培訓(xùn)資源，對(duì)貧困戶實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個(gè)貧困勞動(dòng)力掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù)；全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生學(xué)業(yè)全程資助政策，今年累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生13552名，資助資金1113萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)“四免一提一降”“一站式”即時(shí)結(jié)算、慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)和大病救助等健康扶貧優(yōu)惠政策，有效減輕了貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。張宏說(shuō)，對(duì)在冊(cè)貧困人口中需要兜底保障的11981名扶貧對(duì)象，已全面落實(shí)了兜底保障措施。

　　深化農(nóng)村改革 激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

　　延安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人各抓一個(gè)示范點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)股聯(lián)利聯(lián)心，努力讓農(nóng)村“沉睡”的資源“活”起來(lái)。

　　在探索和實(shí)踐因地制宜推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“文化+”“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+三變改革”等脫貧模式中，切實(shí)把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，讓廣大貧困群眾在推進(jìn)農(nóng)村改革中獲得更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　張宏表示，還通過(guò)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，全面開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，治理修建廟宇、紅白事大操大辦等陋習(xí)，教育引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，樹(shù)立脫貧致富信心。

　　加大投入力度 加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　延安市對(duì)照貧困縣、貧困村脫貧“摘帽”和退出標(biāo)準(zhǔn)，加大涉農(nóng)資金整合與財(cái)政投入力度，市財(cái)政增列專項(xiàng)資金，各縣區(qū)列出專項(xiàng)配套資金，全面加快貧困村水、電、路、安全住房、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　截至目前，全市列入計(jì)劃的1083公里鄉(xiāng)村道路、1314處農(nóng)村安全飲水設(shè)施、532個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等建設(shè)工程正在抓緊推進(jìn)，今年計(jì)劃脫貧退出的貧困村年底可全面完成建設(shè)任務(wù)；危房改造工程加快推進(jìn)，實(shí)施貧困戶危房改造3912戶，10月底全部完成；全面啟動(dòng)1.84萬(wàn)戶、5.75萬(wàn)人建檔立卡貧困戶搬遷安置和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，其中今年計(jì)劃脫貧的2379戶，安置住房已經(jīng)建成，年底前可搬遷入住，明年6月底剩余搬遷戶將全部入住。

　　壓實(shí)各級(jí)責(zé)任 堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考

　　延安市、縣區(qū)均成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)指揮部、“八辦兩組”，建立了四級(jí)書(shū)記抓扶貧工作機(jī)制和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣聯(lián)村工作制度。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村兩委干部“四支隊(duì)伍”管理，從市級(jí)部門(mén)單位中選派96名縣處級(jí)后備干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和駐村干部。據(jù)了解，全市共有第一書(shū)記1784名，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)830名。

　　張宏還介紹到，延安市把脫貧攻堅(jiān)納入縣區(qū)、部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺(tái)了全市《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《脫貧成效考核辦法》，對(duì)脫貧成效進(jìn)行巡查督導(dǎo)、考核。同時(shí)，做好聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作，管好用好扶貧資金，還開(kāi)設(shè)了“12317”扶貧監(jiān)督熱線，各級(jí)紀(jì)委增設(shè)了舉報(bào)中心，目前已核查辦結(jié)146件，處理154人。