原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施后或開天價罰單 產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依

　　本報記者 周慧 北京報道

　　導(dǎo)讀

　　中國的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到700億元以上，年均增長率超過40%，但相對國外來說，整體規(guī)模還是小，甚至比起傳統(tǒng)的IT產(chǎn)業(yè)也小很多。

　　11月7日，中國首部網(wǎng)絡(luò)安全法獲全國人大常委會表決通過，將于2017年6月1日起施行。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪多家硅谷、北京、廣州的相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)極其關(guān)注這部網(wǎng)絡(luò)安全法，北京、上海的一些律師事務(wù)所已于法律通過當(dāng)天推出網(wǎng)絡(luò)安全法培訓(xùn)咨詢業(yè)務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)和安全技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人、法律專家表示，中國網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)有法可依，相關(guān)企業(yè)將迎來行業(yè)利好，尤其對涉及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)據(jù)存貯的企業(yè)將產(chǎn)生影響；另外，由于涉及網(wǎng)絡(luò)安全違法的處罰力度較大，有律師預(yù)測以后會有天價罰單出現(xiàn)。

　　行業(yè)開始有法可依

　　上海段和段律師事務(wù)所合伙人劉春泉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，法律將對行業(yè)規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大影響，比如境外IT企業(yè)進(jìn)入中國方面。目前已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做法律方面的咨詢。

　　其中涉及基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)方面的規(guī)范比較受關(guān)注，比如“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定�！�

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良解釋，法律的每一條款都符合國際貿(mào)易規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入。

　　事實(shí)上，中國早已成為世界各大互聯(lián)網(wǎng)公司的戰(zhàn)場。以正在爆發(fā)的云業(yè)務(wù)為例，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，近期亞馬遜AWS以及甲骨文等公司先后跟中國公司合作，布局中國云市場，因涉及網(wǎng)絡(luò)安全以及一些資質(zhì)方面的規(guī)定，相關(guān)企業(yè)正在探索入華新路徑。

　　廣州一家數(shù)據(jù)公司首席策略官、英國人Mahdi Shariff告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，其實(shí)在數(shù)據(jù)安全方面，歐盟的相關(guān)立法一直最嚴(yán)格，包括歐盟以及美國等地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全和大數(shù)據(jù)方面，都有相關(guān)的法律和規(guī)范，中國出臺立法規(guī)范也是必然的。

　　劉春泉還表示，處罰力度大也是該法的一個亮點(diǎn)， 今后或有“天價罰單”出現(xiàn)。

　　法律規(guī)定中很多提到“一到十倍的罰款”，比如“處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款”。

　　劉春泉說，過去的一些規(guī)章制度，處罰力度一直不高，而國外在網(wǎng)絡(luò)安全方面的處罰一直很高，中國這也是跟國際接軌，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采購金額一般都很大，如果十倍處罰，金額會很大；過去也很少提到針對主管人員個人的罰款，這次明確提到對個人的處罰，責(zé)任更明晰。

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展期

　　網(wǎng)絡(luò)安全法出臺，讓國內(nèi)一些安全領(lǐng)域的企業(yè)感到振奮。

　　西電捷通公司副總經(jīng)理黃振海告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，立法期間，相關(guān)部門到他們公司調(diào)研過，法規(guī)出臺有利于中國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新，中國也會加大對以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)在國際網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)方面的支持力度。

　　從前兩屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、高層表態(tài)以及此次法律出臺，國家層面對網(wǎng)絡(luò)安全的重視上升到前所未有的高度，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也正在爆發(fā)。北京一位律師介紹，他們的幾個網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的客戶也都在近期拿到融資。

　　在黃振�？磥恚�有兩條很重要，一是法律提到，國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　還有一條是，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　黃振海認(rèn)為，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對他們行業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵，過去十幾年他們?yōu)榇艘惨恢痹诤粲酰�這兩條將直接促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新，行業(yè)也迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所總工程師尹麗波時，她也表示網(wǎng)絡(luò)安全意識的提升，對整個行業(yè)肯定有好處。企業(yè)為了加強(qiáng)自身的保護(hù)，公共部門要采取措施對整個網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù)，所帶來的采購肯定會對產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)作用。

　　尹麗波介紹，中國的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到700億元以上，年均增長率超過40%，但相對國外來說，整體規(guī)模還是小，甚至比起傳統(tǒng)的IT產(chǎn)業(yè)也小很多。可能當(dāng)下整個網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)都不到華為一個公司市值，還有很大的發(fā)展空間。

　　她還表示，在保護(hù)安全方面，大部分政府部門都已經(jīng)行動起來。但企業(yè)這塊還有很大的空間，特別是中小企業(yè)，信息化程度很低，更別說網(wǎng)絡(luò)安全措施。所以海量的中小企業(yè)，可能會是將來網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的巨大目標(biāo)群體。