光明網(wǎng)訊（記者鄭然 劉超）移動支付、網(wǎng)約車、房屋短租……移動互聯(lián)技術的普及為我們的生活帶來極大便利，同時也為經(jīng)濟的健康發(fā)展注入了“新活力”。但移動互聯(lián)網(wǎng)特有的開放的屬性也使得該行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“隱憂”，加強行業(yè)監(jiān)管與規(guī)范勢在必行。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)，提出要推進移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、強化移動互聯(lián)網(wǎng)驅動引領作用，同時防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險等。

圖片來自于網(wǎng)絡

　　恰逢其時：規(guī)范發(fā)展 敦促行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”

　　《意見》指出，移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展的同時，其面臨的安全威脅和風險日益突出，自身的發(fā)展還面臨著：“體制機制待完善”、“自主創(chuàng)新能力不足”、“法制建設仍顯滯后”以及“企業(yè)主體責任不明確”等問題，保證移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展需要重視這些問題。

　　2016年下半年，騰訊集中整治微信公眾號刷單現(xiàn)象，不少刷量工具被查，一時間眾多微信公眾號的閱讀量大跌，其中不乏一些“10萬+”文章頻出的知名公眾號，自媒體流量泡沫開始呈現(xiàn)在人們眼前。事實上公眾號刷量相對于移動互聯(lián)網(wǎng)“亂象”的冰山一隅，涉黃、推送垃圾廣告、APP惡意圈錢無不在沖擊這一“年輕”行業(yè)的最后“底線”。

　　“《意見》的出臺會讓真正研發(fā)技術、服務客戶、創(chuàng)造價值的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得到更好更快的發(fā)展，也會讓不良的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)受到應有的約束，在促使行業(yè)走向健康、有序發(fā)展軌道的同時，完成優(yōu)勝劣汰�！卑⒗锇桶图瘓F副總裁、阿里研究院院長高紅冰表示。

　　在高紅冰看來，目前，移動互聯(lián)網(wǎng)在一二線城市已基本實現(xiàn)普及。然而，在三四線城市、農村地區(qū)、中西部地區(qū)，仍有力未逮。《意見》的落地將有助于中國三四線城市、農村地區(qū)、中西部地區(qū)的百姓普及流暢的互聯(lián)網(wǎng)服務。

　　“選在這個時間點出臺《意見》，對行業(yè)發(fā)展意義重大。”

　　恰如其分：多措并舉推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　值得一提的是，《意見》提出要開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業(yè)務，這無疑是電信市場改革的重要一環(huán)。很多業(yè)內人士表示，此舉措將進一步提升我國電信領域的開放程度，為未來電信市場健康發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

圖片來自于網(wǎng)絡

　　“借由國外經(jīng)驗來看，民資進入基礎電信領域，有助于在全行業(yè)形成良性競爭態(tài)勢，并促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展�！备呒t冰相信，阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司將獲得更多機會參與電信業(yè)務的投資，而不僅僅是成為虛擬運營商。

　　事實上，放開民間資本只是推動移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展的舉措之一，《意見》指出要在核心技術、信息基礎設施建設以及知識產(chǎn)權的保護與運用上“使勁”，推動該行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　從允許民間資本進入石油領域，后來通過PPP模式將民營資本引入公共基礎設施領域，再到目前開放民間資本進入電信領域，民企在一步步參與到各個領域的競爭中來，這也在一定程度上為這些行業(yè)注入了“新活力”，也為行業(yè)的發(fā)展方向提供了一種新的選擇 。

　　“此舉會讓部分靠行政壁壘存活、沒有市場服務精神和競爭力的‘已經(jīng)入場’企業(yè)面臨更大的競爭壓力，也會進一步激活相關市場�！备呒t冰表示。

　　破解網(wǎng)絡安全“圍城”

　　除了制度層面的建設，《意見》還在技術層面提出了要求：提升骨干企業(yè)和科研機構在全球核心技術領域的話語權，突破核心技術壁壘，加速成果轉化；同時強調要統(tǒng)籌移動互聯(lián)網(wǎng)基礎研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用部署等方面，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調的互動。

　　核心技術受制于人影響的不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，更將每個人都置于“聚光燈”下，毫無隱私可言。

　　2016年以來的各地出現(xiàn)多起因電信詐騙導致受害人猝死或自殺的惡性事件，究其源頭，是個人信息泄漏導致的，360發(fā)布的《2015年度中國互聯(lián)網(wǎng)安全報告》顯示，2015年我國網(wǎng)民依然受到惡意程序、釣魚網(wǎng)站、騷擾電話、垃圾短信、網(wǎng)絡詐騙的威脅，詐騙行為直指網(wǎng)民的“錢包”，網(wǎng)絡安全問題讓人擔憂。

圖片來自于網(wǎng)絡

　　《意見》沒有忽視這一問題，在核心技術的提升、打擊網(wǎng)絡違法犯罪以及加強網(wǎng)絡管理等幾個方面提出了要求，這將成為未來移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險的攻堅重點。

　　“《意見》的出臺非常及時，華為將加快信息基礎設施解決方案與研發(fā)，實現(xiàn)核心技術的系統(tǒng)性突破。”華為公司副總裁兼中國區(qū)總裁彭中陽告訴光明網(wǎng)記者。作為全球專利申請數(shù)量最多的企業(yè)，華為方面表示，《意見》出臺的緊迫性與重要性不言而喻，將在學習基礎上，推進信息服務惠民、加強人才管理、增強國際間通信標準合作等方面做更大貢獻。

　　隨著信息技術的不斷進步，移動互聯(lián)網(wǎng)將滲入到各個行業(yè)，其對于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性毋庸置疑。高紅冰指出，未來，新的技術仍會不斷地突破商業(yè)和產(chǎn)業(yè)邊界，創(chuàng)造新的商業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)空間，改變人們的生活。隨著大規(guī)模的知識型勞動力正向數(shù)字經(jīng)濟轉移，未來企業(yè)需要進一步融入創(chuàng)新生態(tài)，推動著創(chuàng)新升級，引領經(jīng)濟新動能形成。

　　也正因為移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重要性越發(fā)突出，其發(fā)展初期存在的問題則更不能忽視，行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管必不可少。

　　“《意見》對于困擾行業(yè)發(fā)展的諸多問題進行了一針見血的分析和指引，將使得移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及圍繞產(chǎn)業(yè)的上、游行業(yè)進一步凝聚信心�！彬v訊相關人士告訴光明網(wǎng)記者。

　　“這將成為下一階段經(jīng)濟結構和社會管理方式調整的關鍵步驟和里程碑事件�！�