央廣網科技4月22日消息(記者賈斯曼)今天,首屆數字中國建設峰會在福州正式開幕。北京理工大學副校長、中科院院士梅宏發(fā)表題為“推進數據資源建設,夯實數字中國基礎”的主題演講。
梅宏表示,發(fā)展數字經濟,數據是關鍵要素,網絡是基礎設施和載體,信息技術應用是重要的推動力。數字化、網絡化和智能化是信息化進程中三條并行不悖的主線。建設數字中國、構建數字經濟,必須將推進數據資源建設放在首要地位。
在大數據的眾多運用領域中,梅宏著重提到了政務數據。他認為,政務數據資源建設,關鍵是打破政務信息系統之間的壁壘,連接信息孤島,實現數據的共享和開放。
目前,我國政務數據在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術層面均有部署,然而,實踐中仍面臨系列障礙和挑戰(zhàn):一是法規(guī)不健全,責權邊界不清晰,不愿不敢共享;二是標準滯后,信息資源多元、分布、碎片,整合共享難度大;三是技術局限性,打破信息孤島時間成本高、效率低。
要解決上述難題,需要法規(guī)、標準、技術三管齊下,協同發(fā)力破局。梅宏提出如下建議:
一是要建立“誰擁有,誰負責”、“誰使用,誰負責”、“誰流轉、誰負責”的機制,并通過有效的技術支撐,確保數據共享交換全流程的可監(jiān)可控可追溯。
二是要健全政務信息資源整合共享的頂層體系架構,并制定相應的標準規(guī)范,保障數據共享交換與業(yè)務協同。
三是要遵循“責權清晰、統建共用、全程管控、標準一致”的原則,運用自主可控創(chuàng)新技術,加速打破信息孤島,提供高可靠的政務信息共享交換平臺。
四是要在上述實踐基礎上,加快數據治理體系的研究和建設。從數據的資產地位確立、管理體制機制、共享與開放、以及安全和隱私保護等方面,制度法規(guī)、標準規(guī)范、應用實踐和技術手段多管齊下,構建涵蓋國家、行業(yè)和組織三個層面的完整的數據治理體系。
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