3月11日，隨著政府工作報告提出“在全國實行攜號轉網(wǎng)”，“5G換手機不必換號”也登上這兩天新浪熱搜榜。明年5G將實現(xiàn)正式商用，這也意味著，5G時代將是用戶可以帶著自己電話號碼隨便切換運營商網(wǎng)絡的時代。在專家看來，未來沒有更換電話號碼的限制，網(wǎng)速和資費就成了決定用戶走向的因素，但到底通信市場會繼續(xù)中國移動一家獨大的格局，還是有所改變，還要看具體實施之后的市場反應。

　　隨時切換運營商

　　“5G換手機不必換號”上新浪微博熱搜榜，也體現(xiàn)出消費者對此事的關注。不少網(wǎng)友表達了自己的看法：“5G真的有些早了吧，除非手機內存跟著飆升，而且4G完全撐得起高清觀影需求了 ”、“我還以為5G不用換手機呢，按照現(xiàn)在5G價格，我估計我需要等個三四年才能換”、“不用換手機才是我們的關注”。

　　實際上，5G不必換號并不是指在同一個運營商的網(wǎng)絡支持下，由4G直接升5G，而是消費者可以根據(jù)5G網(wǎng)絡的優(yōu)劣、推出速度的快慢，按照自己的心意轉變運營商，不用換號碼，即攜號轉網(wǎng)。

　　工信部已經(jīng)明確的給出了2019年的目標，在全國實行“攜號轉網(wǎng)”，2019年的政府工作報告提出，將在全國范圍內實行“攜號轉網(wǎng)”。工信部部長苗圩隨后表示，“年底之前，實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉網(wǎng)。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務�！比�大電信運營商也已表態(tài)，將積極落實。

　　攜號轉網(wǎng)最早可追溯至2010年11月，當時是天津、海南開展攜號轉網(wǎng)試點工作，在2014年9月，第二批，即江西、湖北、云南三省也開始實施攜號轉網(wǎng)試點；2018年12月1日，攜號轉網(wǎng)試點城市推出新受理流程，相比老流程，新流程下，用戶可短信先查詢資質，辦理完攜轉業(yè)務后1個小時內即可攜轉到新的運營商，縮短了轉網(wǎng)生效時間。截至2018年12月底，累計攜號轉網(wǎng)用戶167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。

　　盡管攜號轉網(wǎng)很早就提出來了，但由于技術難題，一直沒有得到推廣和普及。2018年3月份，時任工信部副部長、現(xiàn)任發(fā)改委副主任羅文曾公開表示：“攜號轉網(wǎng)并不像大家想的那么容易，那么簡單，試點過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個問題就是牽涉到運營商之間的結算，還有技術方面的問題�！�

　　資深通信專家馬繼華認為，這幾年運營商資費大幅下降，國內長途漫游費都取消了，更換運營商的必要不是很大了。運營商財經(jīng)網(wǎng)總編輯康釗也表示，攜號轉網(wǎng)對用戶來說意義不大，因為現(xiàn)在資費都很便宜，攜號轉網(wǎng)的動力已經(jīng)不足。

　　網(wǎng)速資費成關鍵

　　值得注意的是，根據(jù)工信部的規(guī)劃，2019年將實現(xiàn)5G網(wǎng)絡試商用，2020年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡正式商用，也就是說，在5G時代，不必再因為手機號綁定了銀行卡、支付寶、社交應用等因素就死守一家運營商，哪家套餐資費更加優(yōu)惠、哪家的網(wǎng)速更快，消費者就可以帶著自己的號碼轉入新網(wǎng)絡。

　　因此，在5G時代，運營商的競爭將以網(wǎng)速和資費這兩個關鍵點展開。

　　作為國內通信領域最具話語權的企業(yè)，三大運營商早在多年前就開始進行5G的研發(fā)和實驗。中國聯(lián)通曾在3G發(fā)展的黃金期把握住了機會，并獲得市場的熱烈反饋，卻在4G網(wǎng)絡的關鍵時期錯過，導致業(yè)績和用戶數(shù)量都遭遇下滑。所以，研發(fā)和發(fā)展5G對三大運營商來說意義非凡。

　　苗圩透露，目前，三大運營商已經(jīng)基本確定了第一批5G試點城市，這些城市的5G測試工作正在有序的展開。中國移動目前分別在上海、廣州、蘇州、武漢、杭州開展5G外場測試，每個城市將建設超過100個5G基站，還將在北京、成都、深圳等12個城市再進行5G業(yè)務應用示范：中國聯(lián)通則在北京、天津、杭州、南京、武漢、貴陽、成都、深圳、福州、鄭州、沈陽、青島等16個城市開展5G試點；中國電信5G試點城市將在雄安、深圳、上海、蘇州、成都、蘭州六個城市開展。此外，將根據(jù)國家相關部委要求繼續(xù)擴大試點范圍，將再增設6個城市。

　　“大家在4G時代采用的TD-LTE和FDD-LTE兩種制式，技術差距已經(jīng)不明顯了，而如今的5G因為只有一個統(tǒng)一的標準，所以此前因為通信標準的制式產(chǎn)生的影響已經(jīng)沒有了�！� 資深通信專家項立剛說。

　　至于資費方面，項立剛分析指出，5G資費繼續(xù)下降是必然的，因為從2G、3G到4G，每GB的資費從2萬元、500元一直降到現(xiàn)在的幾十元，消費者對流量的需求越來越高，如果資費一直居高不下，消費者是難以承擔的�！氨M管5G時代的通信資費會進一步下調，但新的計費方式會非常復雜，不像現(xiàn)在通過語音通話時間、短信條數(shù)、流量來計算。5G會涉及到不同的終端，使用場景更加多樣化。5G標準還沒定，目前也沒有清晰的計費模式，但一定是將各種產(chǎn)品的網(wǎng)絡要求、終端個數(shù)等因素結合起來的方式�！�

　　未來格局誰主宰

　　根據(jù)三大運營商公布的2019年1月運營數(shù)據(jù)，中國移動用戶累計達9.2748億戶，中國聯(lián)通用戶累計為3.17799億戶，中國電信移動用戶累計達3.0726億戶。

　　從用戶規(guī)模上來看，聯(lián)通和電信加起來也不及移動一家，中國移動的龍頭地位自然不必言說。不過，未來攜號轉網(wǎng)開放之后，是否將改變這一格局呢？

　　有業(yè)內人士認為，中國移動套餐價格普遍高于聯(lián)通和電信，攜號轉網(wǎng)放開后，移動必然會流失不少用戶；還有猜測指出，中國移動的網(wǎng)絡要優(yōu)于其他運營商，所以即便資費高一些，還是有很多用戶愿意留下，所以中國移動一家獨大的地位不會改變。

　　在產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌看來，通信市場已經(jīng)過了增量市場時期，進入存量市場，所以未來三大運營商勢必會打響價格戰(zhàn)，寧愿降低利潤也要爭奪用戶，因為用戶有隨時切換網(wǎng)絡的權利，而用戶量才是運營商話語權的關鍵點�！�5G時代雖然可以不用換號，但和過去3G轉4G一樣，終端設備需要更換，今年有不少手機廠商已經(jīng)推出了5G手機，這對于消費者來說是一項新的支出。所以為了吸引用戶，運營商還是會推出很多‘換機套餐’，即辦理5G套餐送手機的活動�！� 

　　今年政府工作報告中指出，今年移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上。在此基礎上打價格戰(zhàn)，對運營商來說將會是更加艱難的一年�！霸诓粩嘁�求降價的情況下，三大運營商日子非常艱難，但目前的外部環(huán)境似乎沒有人體會到這一點。三大運營商的出路很迷茫，不知道未來在哪里�！笨滇撜f。

　　不過，通信行業(yè)5G專家鄒學勇認為，5G拼的不再是基礎語音、短彩信和流量收入，更多是行業(yè)和通信結合的差異化，更多靠差異化服務收入保增長，這需要考驗三大運營商的整合和滲透能力。

　　“運營商可以從垂直領域方面來努力，比如視頻業(yè)務。另外就是toB業(yè)務，雖然運營商已經(jīng)深耕多年，但一直徘徊在起步階段，隨著5G的到來，運營商可以與其他公司合作，提供信息化服務。”馬繼華說。

　　北京商報記者 石飛月