記者從國(guó)家數(shù)據(jù)局獲悉，國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)日前上線試運(yùn)行，全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度進(jìn)入落地實(shí)施新階段。

　　這意味著，我國(guó)正式啟動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作，數(shù)據(jù)可以擁有“身份證”了。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記具體登什么？如何進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記？推行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度將對(duì)各行各業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？圍繞這些熱點(diǎn)話題，相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行了解讀。

　　第一問：數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記具體登什么？

　　“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，是登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的描述、來源、權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行審查，記載數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬等信息，并出具登記憑證的行為�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星介紹。

　　申衛(wèi)星解釋道，隨著我國(guó)數(shù)據(jù)要素化、市場(chǎng)化發(fā)展的不斷深入，數(shù)據(jù)進(jìn)入多源利用、流通交易、資產(chǎn)入表、融資增信乃至司法裁判等諸多現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。各方主體圍繞數(shù)據(jù)形成的產(chǎn)權(quán)安排和變動(dòng)，需要借助一種能夠?yàn)樯鐣?huì)公認(rèn)并信賴的方式表征出來，以促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用的便捷順暢，保障數(shù)據(jù)交易安全。

　　今年7月，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）�！吨敢�》明確，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記面向數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)等各類形態(tài)數(shù)據(jù)開展；遵循自愿登記原則，統(tǒng)一申請(qǐng)、受理、審查、公示等標(biāo)準(zhǔn)化登記流程。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指引》同時(shí)明確了不予登記負(fù)面清單，包括數(shù)據(jù)來源違反法律法規(guī)規(guī)定等情形，從源頭筑牢數(shù)據(jù)安全與合規(guī)底線。

　　第二問：如何進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記？

　　記者了解到，最新上線的國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)，是落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度的重要載體。該系統(tǒng)主要匯集全國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果等信息，面向全國(guó)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記公示、登記結(jié)果查詢核驗(yàn)等服務(wù)，為登記結(jié)果全國(guó)互認(rèn)提供基礎(chǔ)支撐。

　　經(jīng)過有關(guān)遴選程序，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所（以下簡(jiǎn)稱“北數(shù)所”）、上海數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所納入全國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)目錄。登記機(jī)構(gòu)將按照《指引》有序開展登記工作，相關(guān)登記結(jié)果同步匯集至國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)辦理與統(tǒng)一公示查詢有效銜接。

　　北京數(shù)據(jù)集團(tuán)副總經(jīng)理、北數(shù)所執(zhí)行董事李振軍介紹，北數(shù)所已制定登記流程、登記收費(fèi)規(guī)則、信息披露規(guī)則等一整套業(yè)務(wù)制度，確立“申請(qǐng)、受理、審查、公示、異議處理、信息存證、憑證核發(fā)”7步標(biāo)準(zhǔn)化流程，覆蓋初次登記、轉(zhuǎn)讓登記、變更登記、續(xù)期登記、注銷登記五大類型，覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)全生命周期管理。

　　第三問：對(duì)各行業(yè)發(fā)展有何影響？

　　“登記憑證是數(shù)據(jù)合規(guī)流通的‘身份證’，在采集生成、融合利用、創(chuàng)新使用等不同流通環(huán)節(jié)，能夠明晰數(shù)據(jù)的權(quán)利主體、運(yùn)營(yíng)權(quán)限和使用邊界�！崩钫褴娊榻B。

　　李振軍提到，登記憑證可為會(huì)計(jì)確認(rèn)提供可核驗(yàn)的權(quán)利證明，為企業(yè)規(guī)范開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、融資擔(dān)保、作價(jià)入股等活動(dòng)奠定基礎(chǔ)；在數(shù)據(jù)相關(guān)爭(zhēng)議及糾紛解決中，登記憑證可為司法和行政執(zhí)法提供可采信的權(quán)屬依據(jù)，有助于減少因權(quán)屬不清引發(fā)的法律糾紛，維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　據(jù)悉，國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)上線首日，從有關(guān)登記機(jī)構(gòu)公示的申請(qǐng)信息來看，主要涉及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及衛(wèi)生和社會(huì)工作等行業(yè)。這反映出相關(guān)領(lǐng)域較為活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記需求。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司司長(zhǎng)欒婕表示，國(guó)家層面推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，將著力解決一段時(shí)間以來市面上多種類型數(shù)據(jù)登記并存、標(biāo)準(zhǔn)不一、互認(rèn)不足的問題，實(shí)現(xiàn)“一次登記、全國(guó)通用”，從而加快構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，降低數(shù)據(jù)流通交易成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。（記者 劉園園）