近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等多部門在新聞發(fā)布會(huì)上圍繞人工智能發(fā)展密集表態(tài)，介紹相關(guān)工作部署。政策背后透露出哪些行業(yè)風(fēng)向？又有哪些亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注？一文解讀。

事關(guān)人工智能發(fā)展

多部門最新發(fā)聲

國(guó)家發(fā)展改革委

推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委將從以下幾方面著手

加快自主創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)開放共享和人工智能語(yǔ)料建設(shè)。

突出應(yīng)用牽引，加快推動(dòng)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地布局建設(shè)。

深化生態(tài)協(xié)同，推進(jìn)“模芯云用”全鏈條協(xié)同創(chuàng)新、高效適配。

完善關(guān)鍵制度框架，加快人工智能法立法進(jìn)程。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控，建立健全技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系。

深化全球合作共治，加快推動(dòng)世界人工智能合作組織建設(shè)。

工業(yè)和信息化部

下一步如何合理布局算力資源？工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)發(fā)力四方面

點(diǎn)上發(fā)力。優(yōu)化算力資源供給部署，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源供給等因素，推動(dòng)智算集群建設(shè)和算電協(xié)同發(fā)展，打造梯次化算力布局，加強(qiáng)算力統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)。

鏈上創(chuàng)新。印發(fā)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，推動(dòng)建立算力服務(wù)能力評(píng)估、算力市場(chǎng)化定價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。開展新型傳輸協(xié)議、卡間互聯(lián)等技術(shù)攻關(guān)。

網(wǎng)上升級(jí)。推動(dòng)建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，打造高效暢通的算力傳輸通道。深入推進(jìn)城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)，提升算力應(yīng)用交互體驗(yàn)，推動(dòng)算力互聯(lián)互通。

全面賦能。深入實(shí)施普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，提升算力服務(wù)易用水平。組織算力企業(yè)開展國(guó)際交流，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化國(guó)際合作。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

如何推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能雙向賦能？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從三方面入手

持續(xù)推進(jìn)人工智能相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。

適時(shí)修改《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)指引》，持續(xù)完善“人工智能+”具身智能、腦機(jī)接口等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的專利審查標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新成果的專利保護(hù)強(qiáng)化制度保障。

持續(xù)推進(jìn)人工智能賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提質(zhì)增效。

拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用場(chǎng)景，提升人工智能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、管理、安全等各領(lǐng)域的應(yīng)用能力。

“十五五”時(shí)期，深度參與人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。

積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與治理體系構(gòu)建，推動(dòng)人工智能技術(shù)更好造福全人類。

國(guó)家能源局

能源領(lǐng)域人工智能的應(yīng)用場(chǎng)景，主要體現(xiàn)在三方面

提質(zhì)增效方面：輔助完成智能巡檢、缺陷識(shí)別等復(fù)雜但重復(fù)的勞動(dòng)，提升工作效率。

比如，石油行業(yè)的“昆侖”大模型，將油氣勘探開發(fā)的計(jì)算效率提升10倍以上。

破解難題方面：隨著高比例新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)更加復(fù)雜，很多傳統(tǒng)方法難以應(yīng)對(duì)的問題，人工智能可以很好解決。

比如，電力行業(yè)的“馭電”大模型，實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)電、光伏出力的波動(dòng)變化，輔助生成電網(wǎng)調(diào)度方案，可以進(jìn)一步提升新能源消納水平。

智能運(yùn)行方面：人工智能的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)從輔助決策向自主執(zhí)行躍升。

比如，在配電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，“光明電力”大模型可以像“醫(yī)生”一樣，實(shí)時(shí)感知線路異常、精準(zhǔn)定位故障點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)智能化修復(fù)。

海關(guān)總署

海關(guān)總署將43個(gè)重點(diǎn)口岸納入到“十五五”國(guó)家“智慧口岸建設(shè)工程”重點(diǎn)。推動(dòng)“人工智能+”在口岸應(yīng)用的場(chǎng)景更加豐富、更加深入。推動(dòng)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事等融合發(fā)展。

未來(lái)的智慧口岸場(chǎng)景值得期待，現(xiàn)代化無(wú)人碼頭忙碌而有序運(yùn)行，旅檢通道上，出入境旅客將會(huì)在智能機(jī)器人的引導(dǎo)下便捷順利通關(guān)。陸路口岸將實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛、智能查驗(yàn)、高效通行。

交通運(yùn)輸部

推行出行智慧化。對(duì)都市圈環(huán)線、繞城高速、通勤廊道內(nèi)干線公路及重要出入口開展數(shù)智化升級(jí)改造。

有序推進(jìn)樞紐場(chǎng)站智慧停車引導(dǎo)、智慧尋車、智能泊車等系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)都市圈“人工智能+交通運(yùn)輸”典型場(chǎng)景應(yīng)用。

國(guó)家郵政局

《郵政業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》明確提出，要聚焦高時(shí)效、高價(jià)值需求以及山區(qū)、海島、高原等特殊場(chǎng)景，大力拓展無(wú)人機(jī)運(yùn)郵，并鼓勵(lì)在快遞網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)站建設(shè)無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)。

不僅是“天上飛”“地上跑”的硬件升級(jí)，《規(guī)劃》還要求普及應(yīng)用一批智能終端和智能體，提高全程智能監(jiān)控和調(diào)度水平。

清晰錨定新質(zhì)生產(chǎn)力培育主線

專家：相關(guān)政策釋放三個(gè)信號(hào)+三大亮點(diǎn)

多部門圍繞人工智能政策密集發(fā)聲，釋放哪些信號(hào)？又有哪些亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院研究員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員郝建彬分析認(rèn)為，清晰錨定新質(zhì)生產(chǎn)力培育主線，為智能產(chǎn)業(yè)落地劃定路線。

釋放三個(gè)核心信號(hào)

第一，人工智能已成為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展核心抓手。各部門紛紛圍繞“人工智能+”布局，意味著AI從前沿科技概念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛需產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁，2026年行業(yè)增速預(yù)計(jì)在30%以上，將扛起穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型重任。

第二，我國(guó)AI發(fā)展進(jìn)入全域落地階段，告別單點(diǎn)試點(diǎn)，全面滲透交通、能源、外貿(mào)、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵板塊，打通產(chǎn)業(yè)、基建、治理全鏈條。

第三，頂層規(guī)劃形成跨部門協(xié)同共識(shí)，打破行業(yè)壁壘，以多部門聯(lián)動(dòng)保障政策落地，為AI規(guī)模化應(yīng)用提供統(tǒng)籌保障。

三大亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注

其一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)落地導(dǎo)向，政策綁定應(yīng)用場(chǎng)景。能源、交通、海關(guān)均以具體場(chǎng)景承載AI落地，用實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求牽引技術(shù)迭代。

其二，軟硬配套同步完善，兼顧創(chuàng)新發(fā)展與制度保障。一邊鋪開行業(yè)融合，一邊完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則補(bǔ)齊AI知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和權(quán)益保護(hù)并行，做到發(fā)展有速度、治理有底線。

其三，分層分步，精準(zhǔn)賦能千行百業(yè)。短期鋪開能源、交通、快遞成熟場(chǎng)景，中長(zhǎng)期瞄準(zhǔn)2030年口岸智能化等遠(yuǎn)期目標(biāo)，兼顧當(dāng)下提質(zhì)與長(zhǎng)期布局；多行業(yè)分類施策，能源側(cè)重傳統(tǒng)基建智能化，海關(guān)側(cè)重口岸外貿(mào)智慧化，適配不同行業(yè)發(fā)展規(guī)律，精準(zhǔn)賦能千行百業(yè)。