抓好“五個關鍵”保障民營經濟發(fā)展

 ——訪兵團市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長段建國

　　習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，重申了堅持'兩個毫不動搖',充分肯定民營經濟的重要地位和作用，作出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展的重要部署，為新時代推動民營經濟發(fā)展注入了強大動力。"11月19日，兵團市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長段建國在接受記者采訪時表示，民營經濟是兵團經濟的重要組成部分，兵團市場監(jiān)督管理系統(tǒng)將積極為民營經濟健康發(fā)展營造公平、透明的營商環(huán)境。

　　如何當好服務企業(yè)的"店小二",打造良好營商環(huán)境，保障兵團民營經濟發(fā)展壯大？段建國認為要抓好五個關鍵舉措：

　　一是梳理民營企業(yè)發(fā)展難題。積極作為、靠前服務，主動深入企業(yè)一線了解情況，認真傾聽民營企業(yè)意見訴求，梳理民營企業(yè)對市場監(jiān)管方面的建議，對照檢查市場監(jiān)管部門涉企服務政策落實情況，繼續(xù)推進放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加強監(jiān)督檢查，打通政策落實“最后一公里”。

　　二是優(yōu)化兵團轄區(qū)營商環(huán)境。大幅壓縮企業(yè)開辦時間，實現將企業(yè)開辦時間壓縮至8.5天的目標任務，切實壓減民營企業(yè)申領營業(yè)執(zhí)照時間；積極推行授權銀行網點及團場機關相關機構代辦企業(yè)注冊登記等事宜，最大限度壓縮企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時間；深入推進"證照分離""多證合一"改革，對兵團可落實的91項涉企事項擬直接取消審批1項、實行告知承諾項、優(yōu)化準入服務71項，積極推動將兵團轄區(qū)26項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，全面推行"26證合一",實現"一套資料、一表登記、一窗受理";全面推行工業(yè)產品生產許可證"一企一證"改革，實現產品準入改革，全面降低民營企業(yè)進入市場的制度性交易成本。

　　三是全面簡化行政許可流程。認真梳理承接的507項市場監(jiān)管行政職能特別是行政許可職能，嚴格按照法律法規(guī)要求，將能夠下放的行政職能及時全部下放師市場監(jiān)管部門，實現就近就地服務民營企業(yè)；對于省級市場監(jiān)管部門承擔的許可事項，在不違反相關法律法規(guī)的基礎上，大幅度壓減行政許可申報材料，全面壓縮行政許可受理、評審、審批、制證時間；落實"誰許可、誰付費"的要求，爭取財政資金，減免企業(yè)許可事項費用；在阿拉爾市、鐵門關市推行企業(yè)注冊登記全程網上辦"零見面"試點工作。

　　四是營造公平競爭市場環(huán)境。按照"雙隨機"要求，加強事中事后監(jiān)管，堅持公正監(jiān)管，打擊市場違法行為，維護市場公平競爭秩序，激發(fā)市場活力、釋放內需潛力、增強發(fā)展動力；創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索開展市場監(jiān)管領域商標和廣告、質量和計量、標準化和認證認可、工業(yè)產品和流通商品、注冊登記和信用監(jiān)管等方面的聯合監(jiān)督檢查，實現"一次出動、多項檢查""一次入戶、全面體檢"的集約化執(zhí)法，減輕民營企業(yè)負擔；加強涉及人民生命和財產安全的食品藥品、特種設備等全過程監(jiān)管，堅決守住安全風險底線，用嚴管重罰把"害群之馬"逐出市場。

　　五是提升檢驗檢測服務質量督促市場監(jiān)管技術機構落實主體責任，規(guī)范檢驗檢測行為，提高服務企業(yè)效能；加強涉企收費管理，壓減民營企業(yè)申報檢驗流程和等待時間；打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務業(yè)，盡快形成具有權威性和公信力的第三方檢驗檢測機構，讓兵團各類企業(yè)享受到便捷、高效、優(yōu)質的檢驗檢測服務。