近年來，阿里地委認真落實管黨治黨責任，以“黨旗引領，促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、助脫貧”為核心，立足紅色資源，突出品牌帶動，彰顯黨建引領，大力開展“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建，深入實施“八項工程”，全力打造“八型”黨組織，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，讓黨的核心力、黨建引領力全速牽引平安、小康、和諧、法治、生態(tài)、文明、團結(jié)和紅色阿里建設，讓“黨建之花”在“世界屋脊的屋脊”綻放光彩。

　　大力實施素質(zhì)提升工程

　　著力打造學習型黨組織

　　行走在藏西中心城市——噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)，隨處可見“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”“加強民族團結(jié)、建設美麗西藏”等宣傳標語標牌，走入機關企事業(yè)單位、居委會、學校，學習展板上滿是黨的十八屆六中全會、中央第六次西藏工作座談會、自治區(qū)第九次黨代會精神等知識，阿里網(wǎng)、“天上阿里”“黨員小書包”等媒體上，刊播出黨的路線方針政策的最新內(nèi)容……學習型黨組織正在濃厚的宣傳教育氛圍中悄然形成。

　　“阿里地廣人稀、居住分散，各行各業(yè)黨員素質(zhì)參差不齊，特別是基層黨員干部的素質(zhì)提升歷來就是難點�！卑⒗锏貐^(qū)“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組負責人李平介紹說。

　　為解決這個問題，阿地區(qū)里積極開展“讀好書、學好文”“強管理、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風”“弘揚‘四種精神’爭做合格黨員”等活動，在西藏率先實施互聯(lián)網(wǎng)+黨建“黨員小書包”工程，讓基層黨員干部學有平臺、學有渠道。特別是結(jié)合阿里豐富的精神歷史沉淀，突出紅色基調(diào)，整理紅色思想、挖掘紅色歷史、講好紅色故事、辦好紅色刊物，編印紅色“口袋書”，及時通過公共郵箱、手機報、微信易信、遠程教育平臺等新媒介進行傳播，同時，著力推進紅色教育進基地、紅色書籍進機關、紅色作品進群眾，傳播紅色基因，弘揚時代旋律，秉承革命傳統(tǒng)，全面提升黨員干部理論水平、黨性素養(yǎng)、工作能力。

　　措勤縣磁石鄉(xiāng)干部次仁激動地說：“近年來，通過素質(zhì)提升工程，我從剛出校門的‘愣頭青’變?yōu)榱艘幻�合格的國家干部，干工作、寫材料再也不覺得吃力了，接任務也自信了許多�！�

　　大力實施基礎強化工程

　　著力打造堡壘型黨組織

　　打開阿里地區(qū)黨組織建設情況分布圖，地縣兩級黨組織的名稱、所在地、班子成員等各類基本信息，黨員工作、學習、參加組織生活的動態(tài)情況都有清晰的記載，紅黃綠三色分別標注著基層黨組織軟弱渙散整改情況，評分表格記載著每季度黨組織考核評分情況……

　　阿里沿邊涉疆，地情社情民情復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務繁重，黨組織在邊疆的堡壘作用尤顯重要。2016年，阿里地區(qū)以“建組織、強隊伍、抓提升”為關鍵舉措，主動適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活和工作方式變化，在季節(jié)性的工程指揮部、項目部新增黨支部33個、黨小組99個，在執(zhí)勤一線、巡邏卡點、通外山口設立臨時黨組織7個，不斷擴大黨的工作輻射面。推行一村一名村官、一名村黨支部第一書記、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名治安民警“四個一”工作方式，選派22名黨建指導員到10個社會黨組織和12個非公經(jīng)濟黨組織開展工作。認真落實《阿里地區(qū)關于開展黨建示范點創(chuàng)建活動的意見》，“抓龍頭、帶中間、促后進”，推動各行各業(yè)積極打造各具特色的黨建示范點100個，按照“一支部一方案、一問題一對策”的要求整頓升級軟弱渙散基層黨組織22個。

　　“我們把黨的建設重心放在基層、工作抓在一線、特色做在行業(yè)，全縣黨的組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力全面加強�！比胀量h委常委、組織部部長巴桑扎西接受采訪時說。

　　大力實施組織規(guī)范工程

　　著力打造效能型黨組織

　　在地委黨建辦統(tǒng)計資料室，全地區(qū)510個基層黨組織場地、制度、黨支部委員權(quán)責清單一目了然，隨時都可查到任何一個基層黨組織工作運轉(zhuǎn)情況和辦事動態(tài)，這得益于阿里堅持不懈地深化基層黨組織陣地標準化、制度規(guī)范化及權(quán)責明晰化建設。

　　近年來，阿里地區(qū)堅持“軟硬并舉”，圍繞黨組織活動陣地標準化建設，先后整合邊境小康村建設、異地扶貧搬遷工程、組織活動場所標準化建設專項等2億余元資金，按照“十大功能區(qū)”（辦公議事、經(jīng)濟發(fā)展、維穩(wěn)綜治、黨員活動、信息集散、教育培訓、文體娛樂、健身休閑、便民服務、救災安置）和“十有”（“兩委”綜合辦公室、黨員活動室、村居民監(jiān)督委員會辦公室、社會治安綜合治理辦公室、村集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室、群團活動室、便民事務代辦點、圖書閱覽室、衛(wèi)生醫(yī)療服務室、農(nóng)資和生活用品超市）配置標準，打造組織活動場所標準化建設示范點，預計到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)90%以上組織活動場所標準化。圍繞制度規(guī)范化，按照“務實、管用、簡便、高效”的原則，清理和健全基層黨組織規(guī)范運行、民主議事、民主決策及黨務、政務、財務公開、黨內(nèi)學習教育、村規(guī)民約等18項制度，確保簡潔明了、規(guī)范醒目、切實管用、廣泛知曉。圍繞權(quán)責明晰化，對照黨章規(guī)定的黨組織職責和黨員權(quán)利義務，社會主義核心價值觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的行為標準，推動黨員權(quán)利義務清單化管理，制定《黨員干部十條行為準則》，并印發(fā)到農(nóng)牧民黨員手中，促進黨員講政治、樹品德，盡義務、強服務。

　　普蘭縣多油村黨支部書記多吉說：“我們村是全地區(qū)村級組織活動場所標準化建設的第一批，占地面積3000多平方米，集辦公、學習、娛樂等一體，為所服務群眾提供了更好的平臺�！�

　　大力實施黨旗引領工程

　　著力打造服務型黨組織

　　阿里地區(qū)從便民利民、優(yōu)化服務、提升效率出發(fā)，把服務平臺建在基層、崗位設在一線。走進黨政機關企業(yè)事業(yè)單位，在各服務窗口擺放著“黨員示范服務窗口”“黨員先鋒崗”等標識牌，服務發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務民生、服務群眾、服務黨員在藏西大地蔚然成風。

　　近年來，為解決服務網(wǎng)絡覆蓋不到位問題，大力實施黨組織聚力、黨員先鋒、黨建惠民、黨建固邊工程，著力在各縣設立綜合服務大廳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推行一站式便民服務模式，在村（居）設立便民服務站，制定落實代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等窗口服務規(guī)范13項制度，為基層群眾提供政策咨詢、社會保險、出具證明、事項代辦等全方位、一站式、多樣化、高效能服務。全地區(qū)共設立基層便民綜合服務中心（站點）178個，覆蓋率達100%，累計為基層群眾辦理事項12700余件。在機關深入開展“你提交我辦理”“你說我辦”“你來我接”，深化“一聲招呼問候、一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一聲再見相送”活動，全面提升服務質(zhì)量，樹立機關黨員干部新形象。

　　改則縣茶措村群眾高興地說：“現(xiàn)在的黨員干部實實在在地把我們?nèi)罕姺判纳狭�，說話客氣了、辦事更快了、態(tài)度更好了�！�

　　大力實施扶貧助力工程

　　著力打造攻堅型黨組織

　　昆莎機場旁，紫花苜蓿精彩綻放，噶爾河穿流而過，一望無際的草原與很大一片廠房相襯甚美。這就是噶爾新村發(fā)展集體經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)——噶爾縣昆莎鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地。

　　噶爾新村黨員貢布說：“隨著地區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟力度的加大，我們村黨支部主動作為，黨員帶富致富，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、人工種草等特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入翻了一番。習近平總書記‘啞咕嘟’！中國共產(chǎn)黨‘啞咕嘟’！”

　　近幾年，搶抓中央、自治區(qū)和地區(qū)脫貧攻堅重大政策機遇，阿里地區(qū)把精準脫貧與黨建工作有機結(jié)合起來，大力實施“產(chǎn)業(yè)帶動”項目，普蘭縣推廣“支部+公司+協(xié)會（合作社）+貧困戶”經(jīng)營模式，積極創(chuàng)建貧困戶入股分紅的集體合作社，建立普蘭縣扶貧生態(tài)園、塔爾欽旅游服務中心等經(jīng)濟實體10個，2016年有313戶群眾實現(xiàn)脫貧，年脫貧率達50%。采取“一對一”“多對一”“黨員聯(lián)片”方式，實現(xiàn)8398戶貧困群眾定點幫扶全覆蓋。有針對性地選派黨政部門干部到“難村”、經(jīng)濟部門干部到“窮村”、專業(yè)部門干部到“產(chǎn)業(yè)村”任職，為村（居）選派經(jīng)濟指導員141名，幫助農(nóng)牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范財務管理、制定發(fā)展規(guī)劃、建強黨的組織、破除“等靠要”思想，黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅強大力量。

　　大力實施藏西旗幟工程

　　著力打造創(chuàng)先型黨組織

　　以保持和發(fā)展黨員先進性、純潔性為目標，加強黨員教育發(fā)展管理，著力打造政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、遵規(guī)守紀的黨員隊伍，為打造創(chuàng)先型黨組織奠定基礎。

　　推行發(fā)展黨員“精品”工程，建立黨員發(fā)展聯(lián)系點制度，消除工作盲區(qū)和空白點。地區(qū)黨建辦主任、地委組織部副部長龐永旺介紹說，“今年，阿里進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作臺賬，專門制作發(fā)展黨員流程圖和建立黨員管理數(shù)據(jù)庫，做到一個步驟不少、一個程序不漏�！�

　　根據(jù)品牌創(chuàng)建方案，抓住機關、腹心牧區(qū)、邊境地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)的不同特點，探索跟進輔導、集中教學、舉辦夜校、巡回授教、結(jié)對幫教及編發(fā)鄉(xiāng)土教材等方式，創(chuàng)新實施百名優(yōu)秀黨組織書記、百名優(yōu)秀組織委員、百名優(yōu)秀新黨員、百名優(yōu)秀黨員致富能手、百名優(yōu)秀黨員業(yè)務能手培養(yǎng)計劃。去年以來，地委黨校舉辦相關主題班次32期，受教育黨員1520余人次。

　　健全黨性定期分析、民主評議黨員機制，從嚴落實黨員能進能出機制，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。健全流動黨員管理機制，做好外出務工黨員組織生活、教育培訓、關愛幫助和權(quán)益保障工作，建立流動黨員服務站18個。來自湖南在阿里做服裝生意的黨員陳靈感嘆地說：“我作為一名外來黨員，在這么遠的地方能夠有組織地參加當?shù)氐囊恍�黨內(nèi)學習教育和活動，并享受流動黨員的便利服務，讓我感受到一名共產(chǎn)黨員的自豪。”

　　大力實施勤政廉潔工程

　　著力打造清廉型黨組織

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨要求，強力推動嚴實責任、從嚴監(jiān)管、嚴格教育，強化政治生態(tài)治理，讓廣大黨員干部講規(guī)矩、守紀律、轉(zhuǎn)作風，著力打造勤政清廉型黨組織。

　　地區(qū)紀委副書記王偉介紹：“通過實行黨風廉政建設簽字背書制度，用好黨內(nèi)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，有效督促各級黨組織牢固樹立‘西藏在黨風廉政建設和反腐敗問題上沒有任何特殊性’的思想�！�

　　阿里地委組織部與紀委齊抓共管，抓住執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批、資金管理關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)強化制度建設，嚴格落實四種“執(zhí)紀常態(tài)”，認真開展經(jīng)常談話、任前談話、廉政談話、誡勉談話、提醒談話等，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的預警機制，從源頭上防治腐敗。

　　據(jù)了解，黨的十八大以來，阿里地區(qū)突出黨員干部思想建設在反腐倡廉和黨風廉政教育中的龍頭作用，認真履行黨風廉政建設的主體責任，定期開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的集中學習，堅持廉政和反腐倡廉每月一課制度，強化正反面教育、身邊案例學習和廉政知識培訓，加強財經(jīng)紀律、工程項目紀律、招投標管理辦法、預算法、失職瀆職、侵權(quán)責任等學習，引導廣大黨員從中央、區(qū)黨委查處的大案要案和阿里地區(qū)發(fā)生的違紀違法案件中汲取教訓。來阿里做工程項目的王先生高興地說：“我們現(xiàn)在不用跑、不用送，經(jīng)資格審查等程序后，直接進行搖號中標，做政府項目更公平、更透明了。”

　　大力實施黨群共建工程

　　著力打造聯(lián)創(chuàng)型黨組織

　　6月21日中午，記者來到泉水湖公安檢查站。

　　泉水湖，又名“死人溝”，海拔5200米以上，人跡罕至，環(huán)境惡劣。下車瞬間，一股寒流襲面而來，放眼望去，遠處的山上依舊覆蓋著厚厚的積雪。

　　檢查站狹小的房子里，民警們胸前都佩戴著黨徽或團徽，圍爐取暖。側(cè)墻上，張貼著黨小組職責、黨員示范崗職責和共青團員崗位職責。

　　據(jù)了解，在地委組織部的大力支持下，日土縣把泉水湖檢查站作為重要平臺，全面強化黨小組政治核心作用，積極調(diào)動團員青年的主動性，極大提升了公安檢查站工作水平。今年，泉水湖檢查站榮獲公安部頒發(fā)的“全國優(yōu)秀檢查站”光榮稱號和團中央頒發(fā)的“五四”青年獎章。

　　近幾年，阿里地區(qū)制定黨建帶群建制度，加強群團組織思想、組織、班子、隊伍、陣地建設；調(diào)動發(fā)揮群團組織聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用，大力開展“愛心結(jié)對手拉手”“三八紅旗手”“巾幗英雄”“最美阿里青年”“共青團員民族團結(jié)閃光行動”創(chuàng)建活動，選派19名黨群工作指導員到全地區(qū)65家單位指導黨建帶群建工作，組建青年城市環(huán)衛(wèi)義務隊5支、378人，開展植樹、城市垃圾清理等78次、24245人次，212名青年干部與236名貧困學生和孤寡老人結(jié)對，黨的群眾工作覆蓋面不斷擴大。

　　“我們將團結(jié)帶領全地區(qū)各級黨組織和廣大黨員全面落實從嚴管黨治黨要求，創(chuàng)造性地開展“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建工作，努力用精神的感染力、堡壘的戰(zhàn)斗力、先鋒的號召力、黨群的聯(lián)創(chuàng)力、黨建的融合力推動阿里地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定�！卑⒗锏匚�委員、組織部部長何興茂斬釘截鐵地表示。