原標題：我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、融合加速 去年旅居云南老年人近98萬人

近日，省十四屆人大常委會第二十四次會議審議了省人大常委會調(diào)研組關(guān)于我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告。報告顯示，截至2025年末，全省60周歲以上老年人876萬人，占總?cè)丝诘?8.9％，與全國同步進入老齡化快速發(fā)展階段。近年來，我省加快構(gòu)建全省養(yǎng)老服務(wù)政策制度體系、不斷健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模擴大、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、融合加速態(tài)勢。

省人大常委會調(diào)研組先后赴昆明、玉溪、紅河、大理4個（州）市及所轄部分縣（市、區(qū)），深入養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、站點開展專題調(diào)研。

報告指出，近年來省委、省政府深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為保障和改善民生的重要任務(wù)，加快構(gòu)建全省養(yǎng)老服務(wù)政策制度體系，先后出臺《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實施意見》等10余個制度性文件。省民政廳牽頭編制“十五五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，并會同多部門制定配套制度，形成了涵蓋規(guī)劃、用地、金融信貸、稅費減免、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)等政策制度體系。

在優(yōu)化服務(wù)供給方面，全省持續(xù)完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)。構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)、互助等多元服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。截至今年5月底，全省各縣（市、區(qū)）已建有一所失能特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)達標率100％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心1013個，社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施21906個，新建商品房住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100％。

產(chǎn)業(yè)布局加快推進。依托氣候、生態(tài)、溫泉、中藥材等資源稟賦，全省以“旅居云南”建設(shè)為抓手，加快推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化、集群化布局。與14個�。▍^(qū)、市）建立旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動客源互送、標準互認。同時，各地持續(xù)引進培育康養(yǎng)市場經(jīng)營主體，國內(nèi)多家企業(yè)、連鎖康養(yǎng)品牌在省內(nèi)布局項目，本土養(yǎng)老服務(wù)品牌逐步形成連鎖化運營格局。2025年旅居云南老年人近98萬人，同比增長41.4％。全省已推出5條精品旅居養(yǎng)老線路。昆明、楚雄、大理、西雙版納、德宏等州（市）開展旅居養(yǎng)老規(guī)范化示范點建設(shè)。我省還探索建立“老年旅居者與云南老年人享受同等優(yōu)待”機制，推行以居民身份證替代老年優(yōu)待證，助推省內(nèi)外老年人在滇“一證通行”。

事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合加速。各地積極推動醫(yī)療、文體、旅居、金融等業(yè)態(tài)與養(yǎng)老服務(wù)融合，全省現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)204家，床位5萬余張，醫(yī)養(yǎng)簽約987對，全省二級及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學科比例達95％以上，已建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)2592家。省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全部向老年人免費開放。推動老年用品生產(chǎn)制造，全省主要經(jīng)營范圍涉及“康復(fù)輔助器具適配或假肢矯形器”的民營企業(yè)達206家。

報告同時指出，我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在養(yǎng)老服務(wù)供給與需求適配不足、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化水平不高、專業(yè)人才缺口大、社會資本參與不足、養(yǎng)老服務(wù)標準化規(guī)范化體系不健全、養(yǎng)老服務(wù)地方立法相對滯后等問題。調(diào)研組建議：深刻把握人口老齡化形勢任務(wù)，搶抓養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇；優(yōu)化分層次服務(wù)供給，織密扎牢養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)；健全政府、市場、社會三方協(xié)同機制，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；強化要素保障，夯實養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；提升養(yǎng)老服務(wù)品牌，拓展“有一種叫云南的生活”新業(yè)態(tài)新場景；加強法治建設(shè)，為應(yīng)對人口老齡化提供法治保障。（記者 郎晶晶）