央廣網(wǎng)北京11月11日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，當(dāng)前，糧食市場(chǎng)呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)價(jià)格倒掛、原糧與成品糧價(jià)格倒掛的復(fù)雜情況，調(diào)整糧食收購(gòu)價(jià)格勢(shì)所必然。

　　不久前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，意見明確提出要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，對(duì)不同品種實(shí)行差別化支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。

　　今天的農(nóng)經(jīng)漫談，我們就請(qǐng)中國(guó)鄉(xiāng)村特約評(píng)論員王竹來談?wù)勣r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革這個(gè)話題。

　　王竹：與其他產(chǎn)品價(jià)格改革不同，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革必須兼顧糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。

　　作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的一般機(jī)制，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)由市場(chǎng)供求來形成價(jià)格。政府真正對(duì)價(jià)格有所干預(yù)的措施，主要包括2004年和2006年起國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)分別對(duì)稻谷、小麥兩個(gè)重點(diǎn)口糧品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以及2008年以來對(duì)玉米、大豆、油菜籽、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)等。

　　隨著時(shí)間的推移，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)結(jié)束了上漲周期并開始大幅跌落，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)因?yàn)槭艿酵惺惺召?gòu)和臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)的支撐，長(zhǎng)期維持高位。尤其是玉米、棉花、食糖已經(jīng)形成“國(guó)內(nèi)增產(chǎn)、國(guó)家增儲(chǔ)、進(jìn)口增加、國(guó)家再增儲(chǔ)”的怪圈。在糧棉收購(gòu)上，政府承擔(dān)了糧棉收購(gòu)的主體責(zé)任，造成“國(guó)貨入倉(cāng)、洋貨入市”局面，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，同時(shí)下游加工企業(yè)、消費(fèi)者都付出了較高成本。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊就曾表示，“中國(guó)加入WTO的時(shí)候，承諾了對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%，這是對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政府補(bǔ)貼的限制，而現(xiàn)在我們有的產(chǎn)品補(bǔ)貼已經(jīng)越過限制了�！�

　　面對(duì)這種現(xiàn)象，既不能簡(jiǎn)單地減少財(cái)政補(bǔ)貼，直接要求國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際接軌，也不能脫離實(shí)際地減少小規(guī)模農(nóng)戶種植，片面追求規(guī)模效益。必須統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥施策。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)主要由市場(chǎng)決定，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持支持扶持政策，但支持扶持政策也要不斷完善改進(jìn)。要探索對(duì)市場(chǎng)扭曲作用小、指向性更精準(zhǔn)、操作性強(qiáng)且符合WTO規(guī)則的支持保護(hù)政策，同時(shí)支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)不只是為了增產(chǎn)，還要效益和質(zhì)量。

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革思路已經(jīng)明確，當(dāng)前正在推進(jìn)的棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革就是這種思路的體現(xiàn)。這一改革，綜合考慮生產(chǎn)成本、農(nóng)民利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)外價(jià)差等因素，把補(bǔ)貼與價(jià)格分離，大大減少了對(duì)價(jià)格的干預(yù)。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不斷增強(qiáng)，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的支撐也會(huì)越來越強(qiáng)。