央廣網(wǎng)北京11月18日消息（記者湯一亮 實(shí)習(xí)記者劉夢(mèng)雅）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，近日，“創(chuàng)新中國(guó)：區(qū)域中心的開(kāi)放與發(fā)展”論壇在寧夏銀川舉行，論壇上“一帶一路與西部扶貧”成為與會(huì)人員探討的焦點(diǎn)。

　　西部是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，也是貧困人口集中的地區(qū)，面對(duì)“十三五規(guī)劃”中提出的2020年脫貧目標(biāo)，西部地區(qū)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借力“一帶一路”實(shí)現(xiàn)扶貧的目標(biāo)？

　　十八屆五中全會(huì)《公報(bào)》中提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，明確指出我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2014年底，我國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，2015年有望實(shí)現(xiàn)1000多萬(wàn)人脫貧。由此推算，“十三五”仍需脫貧6000萬(wàn)人左右。而由于東西部發(fā)展不平衡，貧困人口大多分布在我國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)村。西部扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)脫貧既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也需要外部的有力推手：

　　姚景源：在未來(lái)的五年，我們一定要加大對(duì)貧困縣脫貧的扶持力度，要加大對(duì)他們的投入，舉全國(guó)之力來(lái)幫助貧困縣。當(dāng)然貧困縣也要自強(qiáng)不息，努力地在實(shí)現(xiàn)全面小康的過(guò)程當(dāng)中，把貧困縣的帽子全扔掉。

　　要扔掉貧困的帽子就要努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，但是對(duì)于西部農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這并不容易，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為脫貧的掣肘。目前，中國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到55%，城鎮(zhèn)人口也突破7.5億，但發(fā)展的核心仍然是在城市而不是農(nóng)村。姚景源認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧，就要打破這種不平衡格局，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　姚景源：所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，先是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，我們不能像過(guò)去那樣還出現(xiàn)城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，我們要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，要做到區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)。

　　其實(shí)，西部脫貧的腳步一直沒(méi)有停止過(guò)。從2000年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院在西部12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市部署實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，最初的西部大開(kāi)發(fā)，人們形象地稱之為修路建橋、種草種樹(shù)，經(jīng)過(guò)了十多年的打基礎(chǔ)階段。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高國(guó)力表示，現(xiàn)在的西部開(kāi)發(fā)不能停留在生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，必須要增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，既要“引進(jìn)來(lái)”，更能“走出去”。

　　高國(guó)力：必須要盡量減少“輸血”式的開(kāi)發(fā)，要增強(qiáng)“造血”功能。中國(guó)已經(jīng)從改革開(kāi)放前30年引進(jìn)來(lái)為主，已經(jīng)到了未來(lái)30年要走出去。

　　西部?jī)?nèi)陸地區(qū)如何才能“引進(jìn)來(lái)”，“走出去”？首先當(dāng)?shù)夭扇〉氖且渣c(diǎn)帶面，以優(yōu)勢(shì)中心城市帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)，進(jìn)而輻射廣大農(nóng)村的發(fā)展模式：寧夏土地資源豐富，農(nóng)業(yè)和能源資源優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)西部地區(qū)脫貧具有舉足輕重的作用；寧夏首府銀川曾經(jīng)是絲綢之路上的重要結(jié)點(diǎn)區(qū)域，它的發(fā)展進(jìn)程能夠強(qiáng)力帶動(dòng)和輻射周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。2013年9月，習(xí)近平主席“一帶一路”的理念和倡議，更為這種發(fā)展模式提供了難得的機(jī)遇。寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國(guó)表示：

　　徐廣國(guó)：“十三五”期間或者下一步，我們主要打造三大平臺(tái)、三條通道，三條通道就是中阿的網(wǎng)說(shuō)絲綢之路，中阿的空中絲綢之路，中阿的陸上絲綢之路，三大平臺(tái)就是中阿人文交流合作示范區(qū)，投資便利化的示范區(qū)，金融合作的示范區(qū)。

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高國(guó)力表示，借“一帶一路”東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的規(guī)劃是美好的，但是也要注意處理好與當(dāng)?shù)靥厣�的關(guān)系，不能盲目地將所有對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)全部轉(zhuǎn)到“一帶一路”上來(lái)，要抓住新的機(jī)會(huì)。

　　高國(guó)力：還是要立足本省本市對(duì)外經(jīng)貿(mào)的特色優(yōu)勢(shì)，原來(lái)歐美、日韓、東南亞，如果有優(yōu)勢(shì)，首先把那些優(yōu)勢(shì)鞏固住，同時(shí)要拓展“一帶一路”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在“一帶一路”的總體戰(zhàn)略下，高國(guó)力提出了實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部人口脫貧的“一帶一路一廊”的具體建議，

　　高國(guó)力：“一帶”，毫無(wú)疑問(wèn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，本身寧夏就是重要的結(jié)點(diǎn)，重要的功能片區(qū)，下一步要提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模�！耙宦贰�，發(fā)揮銀川作為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，利用特色的通道，盡快的對(duì)接一路的主戰(zhàn)場(chǎng)，跟沿海的這些省份對(duì)接，跟他們抱團(tuán)出海�！耙焕取敝傅氖鞘裁�，就是立足寧夏銀川特殊的區(qū)委優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)接中蒙俄的通道，爭(zhēng)取在中蒙俄的經(jīng)濟(jì)中、開(kāi)放中能發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，亮出我們的特點(diǎn)。