央廣網北京12月30日消息 據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,水利部昨天召開“十二五”農村水電建設成效新聞通氣會,農村水電及電氣化發(fā)展局副局長許德志在會上披露了一組數據:“十二五”’以來,農村水電完成投資共計1400多億元,是“十一五”中央投資的五倍多。
所謂農村水電,指的是由咱們農民身邊的中小水電站及電網,從上世紀50年代至今,農村水電建設已逐步成為解決我國部分農村用電問題、開發(fā)清潔可再生能源、保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措,也是農村民生工程建設的重要內容之一。
目前我國已建成農村小水電站47000多座,裝機容量7500多萬千瓦,相當于3個三峽電站的裝機容量,年發(fā)電量2300多億千瓦時,約占全國水電裝機和年發(fā)電量的四分之一。
在如此龐大的數據之下,為何農村水電投資還在大幅度增長呢?中國社科院農村發(fā)展研究所副主任李國祥認為,農村水電建設屬于累積性投資,投入和后期維護花銷都較大,但其所產生的效益更是源遠流長。
李國祥:我國在三農投入中,水利建設是最多的,水利建設包括大江大河治理,同時也包括水電建設。水電建設在每一年所占的比重也很高,它是累積性投資。小水電建設對農村的影響是非常廣泛的,很多山區(qū)過去都沒有電,通過水電建設結束了無電的歷史。過去很多南方的山區(qū),一旦下雨可能發(fā)生洪澇災害,一旦不下雨就缺水,通過小水電建設能攔壩防洪,把水害避免了。我們在一些地方還了解到,有的建立了水庫,可以養(yǎng)魚,有的通過水庫建設,建設了美麗的環(huán)境,發(fā)展了旅游業(yè),帶動了當地農民增收,所以水電投資建設發(fā)展不僅對當地的經濟,還是對農民的生活都帶來了積極的影響。
目前,農村水電資源主要分布在西部地區(qū)、少數民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特別貧困地區(qū)。據悉,“十三五”期間,我國將繼續(xù)推進農村水電綠色發(fā)展,并組織開展“十三五”農村小水電扶貧工程建設。
李國祥指出,隨著農村水電投資的不斷加大,更要注意利益鏈條背后的“黑手”,他建議,未來國家可以根據區(qū)域的經濟發(fā)展程度,適當調整投資方式和力度。
李國祥:我們在一些地方了解到,由于帶來的利益比較直接,一些地方也存在著過度發(fā)展小水電的問題。未來為了保護生態(tài)環(huán)境,對于小水電的建設要加強規(guī)劃,在建設的時候要充分考慮到可能帶來的負面影響,不要盲目發(fā)展,急于發(fā)展。
未來我國水電發(fā)展,還應該要區(qū)別不同的地區(qū)。對于資源比較充足的地方、經濟比較發(fā)達的地方,水利建設可以依靠市場的力量。而對于一些貧困山區(qū)、深山區(qū)、資源不是很多的地區(qū),財政投入應該加大。同時,在引導社會資本共同建設水電也是非常重要的。水電建設總體來說是“政府+社會資本”共同建設,但是具體到每一個項目要根據盈利能力、市場情景、資源擁有量及對當地經濟社會的生態(tài)效益全面評估之后,有的可能就要以中央財政為主,有的就是要靠社會資本來投資。

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