央廣網(wǎng)北京1月6日消息 （記者王豐）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，2015年，我國玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格每斤下調(diào)了1角2分錢，結(jié)束了臨儲(chǔ)玉米價(jià)格連續(xù)七年的上漲。不要小看這1角2分錢，這不僅讓農(nóng)戶每畝玉米少收入將近200元錢，更讓人對我國糧食種植前景產(chǎn)生了憂慮。

　　從市場情況看，目前國內(nèi)外糧價(jià)差距持續(xù)拉大，玉米庫存高漲，價(jià)格下調(diào)，應(yīng)該說是在情理之中。但是糧食價(jià)格在我國十分敏感，今年臨儲(chǔ)玉米價(jià)格的下調(diào)，引發(fā)了市場的諸多反應(yīng)，以及對于未來玉米臨儲(chǔ)政策的諸多猜測。

　　玉米不僅是糧食作物，也是國家重要的戰(zhàn)略物資。如何在糧食庫存高漲的情況下，平衡國家、企業(yè)、農(nóng)戶利益？如何在保證一定市場價(jià)格的基礎(chǔ)上，又不損害農(nóng)戶種糧積極性？對于各方來說，這些都是值得思考的問題。

　　上個(gè)月24號，吉林省松原市伯都鄉(xiāng)伯都村的種糧大戶武軍，剛剛把今年產(chǎn)的玉米全部脫粒儲(chǔ)藏在了院子里的糧倉里，這幾天，他常到村附近的國儲(chǔ)庫打聽玉米收購價(jià)格和入庫情況。武軍去年種植了4晌地，總產(chǎn)量90000多斤，他說，按照目前的價(jià)格，比2014年要少賣9000多塊錢。

　　武軍：打了沒幾天，今年苞米掉價(jià)，一點(diǎn)沒賣呢，現(xiàn)在我賠是賠不上，因?yàn)槲耶a(chǎn)量上去了，就是不能掙那么多了，要一斤少賣1毛錢的話，一晌地20000斤，就少賣2000塊錢。

　　11月1號，國家正式啟動(dòng)了今年對東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購，比往年同期提前了一個(gè)月。按照國家發(fā)改委等4部委規(guī)定，今年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格為1元/斤，相比去年每斤下調(diào)0.12元。自2008年實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策以來，收購價(jià)首次下調(diào)。

　　武軍說，在東北地區(qū)，剛收獲的玉米含水量在25%左右，再去掉幾分錢的脫粒和運(yùn)輸費(fèi)，每斤賣到8角錢左右。武軍開始還抱著惜售的心里，但從11月份等到現(xiàn)在，玉米價(jià)格沒有一絲要漲的跡象，這讓他最近也有點(diǎn)心慌。

　　武軍：其實(shí)我開始尋思，干苞米多少還能漲點(diǎn)，干苞米怎么也得漲到9毛錢左右，現(xiàn)在看抓緊賣吧，怕過了年還要再賠。

　　單產(chǎn)高、旱澇保收，最重要的是有國家政策支持，這是武軍選擇種玉米的原因。

　　近幾年來，農(nóng)民也確實(shí)受益于此。從2008年，吉林地區(qū)玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格0.75元/斤，最高上漲到去年的1.12元/斤。緊跟著玉米收購價(jià)上漲的是農(nóng)民的種地成本。在吉林省各地區(qū)，土地租金連年上漲。數(shù)年前，在松原市伯都鄉(xiāng)地塊租金每坰7000元，今年租金已高至每坰萬元左右。

　　伯都鄉(xiāng)河西村種糧大戶 董振江：今年趕得啥呢，一是去年的包地，承包地最貴的一年，趕到旱，再加上糧食掉價(jià)，緊湊一堆兒了，包地都9000，最貴一年，掙點(diǎn)能掙點(diǎn)，就這糧食，一晌能打到22000斤，這些費(fèi)用都去了，能剩2000到3000塊錢，太多剩不了。

　　在伯都鄉(xiāng)河西村，村支書王正鋼一直在給惜售的農(nóng)民做工作，勸大家趕緊賣掉手中的玉米。

　　王正鋼：現(xiàn)在基本上賣的差不多了，我們這嘎達(dá)說賣，我老喊，趕緊賣，稻子你可以留，苞米絕對不能留，形勢在這擱著呢。

　　王書記的擔(dān)心并不是憑空而來的，目前，東三省玉米臨儲(chǔ)庫庫存壓力巨大，單就吉林省而言，國儲(chǔ)庫玉米庫存已高出常態(tài)3倍多。

　　吉林省糧食局局長 韓福春：整個(gè)吉林的糧食形勢，現(xiàn)在看庫存比較大，唯一的問題是庫存比較大。

　　再加上目前國內(nèi)外玉米價(jià)格的巨大差價(jià)，中國玉米的價(jià)格已經(jīng)是世界上最高的，今年臨儲(chǔ)玉米價(jià)格的下調(diào)引發(fā)了人們對玉米臨儲(chǔ)價(jià)格繼續(xù)下調(diào)，甚至取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的預(yù)期和諸多猜測。

　　一直上漲的玉米收購價(jià)格，也讓玉米深加工企業(yè)難以承受高企的生產(chǎn)成本，或虧本或停產(chǎn)、倒閉。

　　吉林省糧食局局長 韓福春：國家出臺(tái)的好政策，對我們農(nóng)民收入有保證了，但是同時(shí)對玉米生產(chǎn)加工企業(yè)也帶來了原料價(jià)格增加，目前我們省的玉米加工能力300億斤，但實(shí)際每年200億斤左右，在供大于求的市場形勢下，他在參與競爭，他就很難立足了，所以我們現(xiàn)在已經(jīng)有6戶徹底淘汰出來了，現(xiàn)在看能夠維持生產(chǎn)的是16戶，正常生產(chǎn)的是14戶，有2家是季節(jié)性的生產(chǎn)。

　　在松原市一家玉米深加工企業(yè)，總經(jīng)理肖非告訴記者，因臨儲(chǔ)價(jià)格高，農(nóng)民大都關(guān)注玉米質(zhì)量，力爭銷到國庫。每年3月左右，企業(yè)很難在市場上買到玉米。第四季度，吉林省對玉米深加工企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，企業(yè)每進(jìn)購一噸玉米補(bǔ)貼250元。但即使這樣，也讓企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)盈利。

　　肖非：這個(gè)政策一方面幫助我們企業(yè)短期實(shí)現(xiàn)了，在基本不虧現(xiàn)金的情況維持生產(chǎn)運(yùn)營，另一方面，也有利的緩解了方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售霉變超過2%以上的玉米銷售問題，因?yàn)檫@是它是進(jìn)不了臨儲(chǔ)的。

　　肖非說，目前國內(nèi)玉米市場變化太快，很多遠(yuǎn)期的訂單也不敢簽。但近3年企業(yè)累計(jì)虧損已達(dá)兩個(gè)億�！坝衩着R儲(chǔ)量越大，深加工企業(yè)虧損得越多”。明年，吉林省是否繼續(xù)補(bǔ)貼玉米深加工企業(yè)目前也還未可知。

　　上游臨儲(chǔ)政策導(dǎo)致市場扭曲，下游工業(yè)用和飼料用玉米需求又得不到滿足，臨儲(chǔ)政策的調(diào)整勢在必行。

　　吉林省糧食局局長 韓福春：未來它只能是做調(diào)整，但是不建議徹底的取消，現(xiàn)在糧多了，這個(gè)價(jià)錢是一塊也好，一塊二也好，我們是為了保證農(nóng)民的合理收入，同時(shí)也是個(gè)政治賬，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧、實(shí)現(xiàn)小康，這個(gè)錢已經(jīng)補(bǔ)給農(nóng)民了。

　　不久前，中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議也提出要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品去庫存。2014年國家已經(jīng)啟動(dòng)棉花和大豆直補(bǔ)政策，玉米暫未啟動(dòng)，由于玉米直補(bǔ)政策涉及面過廣，啟動(dòng)需要大豆和棉花兩大品種先做好實(shí)驗(yàn)方可，肖非希望國家能在短期內(nèi)考慮出臺(tái)玉米深加工補(bǔ)貼政策或相關(guān)的稅收優(yōu)惠。

　　肖非：就是說你把庫存定向銷售給玉米加工企業(yè)，但是價(jià)格我到廠，你不高于1500塊錢，我是能接受的，你高于1500塊錢我是沒法接受的。

　　記者：等于說還是要給你大量補(bǔ)貼

　　肖非：對啊，你要是不給補(bǔ)貼的話，你這個(gè)怎么出庫啊。因?yàn)樽钪饕�的核心還是說你終端產(chǎn)品價(jià)格在那放著呢，你如果玉米價(jià)格太高的話，我虧現(xiàn)金的話，我就是停產(chǎn)。

　　目前要解決糧食結(jié)構(gòu)性過剩矛盾的關(guān)鍵就是去庫存。吉林省糧食局局長韓福春建議，在這個(gè)過程中，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算民生帳、政治賬。

　　韓福春：下一步把我們糧食怎么找到出口，賣的時(shí)候就不要考慮價(jià)格了，能不能按照國際市場價(jià)賣，你考慮是啥呢，是補(bǔ)給農(nóng)民了。假如說不去庫存，還涉及到糧食儲(chǔ)存期的問題，保質(zhì)期的問題，四年五年只能做淀粉，六年七年還能做啥。