央廣網(wǎng)北京1月10日消息（記者劉瑜穎 王豐）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，國家糧食局局長任正曉在8日召開的全國糧食流通工作會上表示，要積極穩(wěn)妥化解供給側(cè)和需求側(cè)不對稱矛盾，既要引導(dǎo)培育新的消費需求，又要著力增加有效供給，推動實現(xiàn)更高水平的供求平衡。

　　根據(jù)國家糧食局最新資料顯示，近年來，國內(nèi)外糧食生產(chǎn)連獲豐收，但消費疲軟不振，供求整體寬松。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，2016年，全球谷物產(chǎn)量、庫存量將繼續(xù)保持較高水平，分別達(dá)到25.3億噸、6.4億噸。

　　國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，2015年達(dá)到12428億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在較高水平，此外，加上各種渠道進(jìn)口的低價大米不斷增加，國內(nèi)供求矛盾進(jìn)一步加劇。這種豐產(chǎn)不豐收的情形如何才能得到改變？

　　在我國種糧大省河南，目前市場上玉米價格從去年的每斤1塊多錢，跌到了8、9毛錢，農(nóng)民們都覺得價格偏低。眼下，國家收儲和市場銷售兩邊都出現(xiàn)了惜售，多數(shù)農(nóng)民寧愿把糧食囤在手里，也不愿意出手。

　　楊喜澤是河南省濮陽市開發(fā)區(qū)新習(xí)鄉(xiāng)夾堤村的種田能手，也是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的種糧大戶。今年秋季，他承包的40畝地全部種的是玉米，每畝均產(chǎn)在1300斤以上。他說2015年以來，當(dāng)?shù)氐挠衩變r格持續(xù)低迷，最近略有上漲，價格為每斤九毛錢，雖然玉米價格出現(xiàn)了小幅度上漲，相對同期來講，仍未達(dá)到農(nóng)戶預(yù)期價格，當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民仍存在惜售心理。

　　楊喜澤：今年玉米價格一直不理想，剛收下來時，在地里以玉米棒的形式出售了一部分，大概占總產(chǎn)量的三分之一。剩下的玉米棒，直接就用編織袋裝了起來，在家里放著，現(xiàn)稍微漲了一點，9毛一斤，等等再出售，可能價格還會漲一點。

　　在新習(xí)鄉(xiāng)王莊村糧食收購點，有幾個農(nóng)戶正在出售玉米。老板王軍杰說，2015年玉米剛收獲時價格還可以，一天能收五六萬斤，最好時能收十多萬斤。后來價格持續(xù)偏低，老百姓都把玉米儲藏了起來，賣的很少，最近玉米價格稍微漲了一點，但是收售情況還是不理想。

　　王軍杰：現(xiàn)在進(jìn)口玉米上市，加上供需量減少，還有些其他原因，價格一直上不去，這幾天漲了一點，但是我估計這一段不會有太大變化。

　　每年的七、八月份是小麥的收購期，本來，到了這時節(jié)，農(nóng)戶們應(yīng)該賣了小麥換了錢，高高興興準(zhǔn)備下一年度的生產(chǎn)資料，可是在河南一些地方，農(nóng)戶仍然面對著家中囤積的小麥，一點兒也高興不起來。

　　記者在河南濮陽市開發(fā)區(qū)寺上村，見到了種糧大戶申述紅，據(jù)他說，2014年，他家種了30多畝小麥，當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜小麥獲得了豐收。由于2015年小麥價格一直不樂觀，當(dāng)初他只賣了一部分，直到現(xiàn)在家里的小麥還有三分之一沒有出售。

　　申述紅：今年麥子挺豐收的，價格沒有往年好，現(xiàn)在種地不掙錢了，我現(xiàn)在承包別人一畝地給人家550元，一年下來掙不了幾個錢，糧食價格也上不去，到明年就不準(zhǔn)備承包了，出去打工呢。

　　濮陽市新習(xí)鄉(xiāng)日日升面粉廠負(fù)責(zé)人胡軍坡告訴記者，隨著春節(jié)的日益臨近，國內(nèi)糧油市場和面粉購銷趨旺，需求放大，最近小麥價格有小幅上升，目前小麥開始企穩(wěn)，這幾天雖然前來出售小麥的農(nóng)戶增多，但并沒有真正引起老百姓賣糧的巨大熱情。

　　胡軍坡：這幾天抓緊走貨，原來庫存的麥子都用完了，這邊收購站的價格漲了一點，面粉廠也得漲點，但是收過來的也不是很多，比前一段時間長點，老百姓現(xiàn)在種地沒有多大利潤了，投資成本又高，估計這一段時間價格就這個樣了，不會有太大變化。

　　玉米、小麥賣不上價，水稻情況似乎也不樂觀。湖北省宜城市南營辦事處官莊村村民張詩沿在2015年家里種植水稻2.75畝。共收稻谷2500公斤，年收入將近6500元。他告訴記者，除去當(dāng)中稻種、農(nóng)藥、化肥和人工插秧費用2300元，去年種水稻純收入就是4000多元，和往年相比，收入減少了400多元。

　　張詩沿：費用每畝比上年增加350元。因為今年的水稻價格比2014年每公斤低了一角錢左右，只有2.56元一公斤。單是這一塊少收入250元左右，機耕和機收比往年增加了20元錢。人工插秧費用每畝增加了30元錢。其他像水費、稻種和農(nóng)藥、化肥的費用基本上和往年持平，沒什么變化。這樣算下來，我家水稻總收入與往年相比，少收入410元左右。

　　2015年，農(nóng)民感覺種地不掙錢，還不如外出打工；而種糧農(nóng)民也覺得遺憾，種糧的收入也不如2014年。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認(rèn)為，我國糧食連年豐收、糧源充裕，但是糧食供求面臨階段性結(jié)構(gòu)性過剩難題，想要做到基本的供需平衡，就要注重供給側(cè)改革，從實施休耕制度、建立家庭農(nóng)場入手。

　　朱啟臻：第一，要滿足需求，不是越多越好，滿足基本需要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，所以要控制過剩的產(chǎn)能。怎么樣控制，不要再提倡高投入、高產(chǎn)出；第二，中央提出有計劃的推行休耕制度，讓土地休養(yǎng)生息，保存地力；第三研討農(nóng)民的組織形式，家庭農(nóng)場作為新型經(jīng)營主體，通過合作社把大家組織起來。

　　國家糧食局局長任正曉在8日召開的全國糧食流通工作會上表示，想要化解目前糧食庫存高企，糧食收儲矛盾突出的問題，關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥化解供給側(cè)和需求側(cè)之間的不對稱矛盾。

　　任正曉：既要引導(dǎo)培育新的消費需求，又要著力增加有效供給，推動實現(xiàn)更高水平的供求平衡。同時還要防止調(diào)整過度導(dǎo)致個別品種供求失衡、價格大幅波動。要建立健全促進(jìn)糧食供求平衡的長效機制，打破糧食“多了少了、少了多了”的歷史怪圈，增強保障國家糧食安全的持續(xù)性和穩(wěn)定性。