央廣網(wǎng)北京2月8日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳昨天（7日）印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。今年年底前，京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省、市將全部劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

　　生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。參與此次《意見》制定的環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜表示，這條紅線是具有水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、海岸生態(tài)穩(wěn)定等重要生態(tài)功能的重要生態(tài)空間，是保障和維護(hù)生態(tài)安全的生命線。

　　高吉喜：客觀說(shuō)我國(guó)現(xiàn)在生態(tài)破壞是比較嚴(yán)重的。這次《意見》不僅僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，更是通過(guò)紅線劃定來(lái)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)支撐和保障。

　　目前，我國(guó)包括自然保護(hù)區(qū)，森林公園，濕地公園、飲用水源地等在內(nèi)的各級(jí)各類生態(tài)保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)萬(wàn)余處，約占陸地國(guó)土面積的18%。

　　此前中央環(huán)保督察就發(fā)現(xiàn)，被督察地區(qū)普遍存在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)問題。比如黑龍江部分地方將大量的濕地作為耕地開墾，2016年第一批中央環(huán)保督察第二環(huán)保督察組組長(zhǎng)楊松就在反饋中表示，相關(guān)主管部門沒有及時(shí)“把住關(guān)口”，造成了難以挽回的生態(tài)損失。

　　楊松：大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地，在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)10000多畝濕地被毀。2012年以來(lái)，省農(nóng)墾總局牡丹江管理局八五六農(nóng)場(chǎng)、興凱湖農(nóng)場(chǎng)在興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開墾耕地，造成2500多畝草地被毀。

　　高吉喜認(rèn)為，此次《意見》突出強(qiáng)調(diào)“一條紅線管控所有重要生態(tài)空間”，就是要通過(guò)科學(xué)評(píng)估與嚴(yán)格監(jiān)管，確保生態(tài)保護(hù)紅線的優(yōu)先地位。

　　高吉喜：從生態(tài)保護(hù)功能本身來(lái)講，一條紅線可以避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性的分割，也是落實(shí)“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的這個(gè)思路。怎么實(shí)現(xiàn)呢？《意見》講的很明確，國(guó)家層面開展了生態(tài)保護(hù)紅線的頂層設(shè)計(jì)，要求對(duì)于國(guó)家和地區(qū)存在重要生態(tài)功能的區(qū)域一定要?jiǎng)澣爰t線。地方劃定完之后，國(guó)家也會(huì)進(jìn)行評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)沒有把一些重要區(qū)域涵蓋進(jìn)去，就必須進(jìn)行調(diào)整。

　　按照《意見》要求，今年京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省、直轄市就要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作；2020年年底前，全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。