央廣網(wǎng)北京3月7日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，眼下全國兩會正在召開，每年的全國兩會是對過去一年全國各個領(lǐng)域工作的梳理回顧，這其中很重要的一個方面就是對法制工作的總結(jié)。今天的主播全掃描，《舉案說法》節(jié)目主持人天曉談保障農(nóng)民工工資問題。

　　今年兩會上，李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報告》中提到：“推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督�！边@其中，關(guān)于聯(lián)合懲戒的話題是我過去一年一直在關(guān)注的。

　　平時節(jié)目中每天要給聽眾朋友講案例、回答大家的法律咨詢。我發(fā)現(xiàn)關(guān)于欠薪、討薪的話題所占的比例非常高。每年年底，國家都會集中出重拳打擊違法欠薪的行為，幫著農(nóng)民工討薪�？墒乔沸接懶降脑掝}年年有年年新。

　　怎么辦？很多人大代表建議從機(jī)制上入手，釜底抽薪直擊欠薪者的痛處。這個釜底抽薪的辦法，就是“信用懲戒機(jī)制”。

　　去年全國人大代表、貴州省工商聯(lián)副主席謝強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)類案件法院判決“執(zhí)行難”問題，很大程度在于我國個人信用體系建設(shè)缺失。許多“老賴”欠一屁股債，官司也輸了，但依然住豪宅開好車，法院卻很難掌握其資產(chǎn)和行蹤，原因就在于我國個人信用懲戒制度還沒有建立。他建議盡快建設(shè)我國個人信用體系平臺，讓“老賴”行為無所遁形。

　　去年兩會期間，最高法和最高檢所做的兩高報告當(dāng)中就提到，要加強(qiáng)信用懲戒，對失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)等進(jìn)行全面限制。擴(kuò)大限制高消費(fèi)范圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動車席位等措施。要讓失信被執(zhí)行人寸步難行。

　　不過，想法雖好，落實(shí)好才是關(guān)鍵。我關(guān)注到，過去一年，從中央到地方都出臺了具體的辦法來織密這張失信懲戒的大網(wǎng)。2016年，最高人民法院會同國家發(fā)改委等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。同年，最高人民法院報請中央深改組審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。由中辦、國辦聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定了11類37項(xiàng)懲戒措施，使“老賴”寸步難行、無處遁形。

　　截至目前，全國累計發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬例，限制615萬人次購買機(jī)票、222萬人次購買動車、高鐵票。全國工商、市場監(jiān)管部門共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員7萬多人次，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

　　不過，過去一年的成績很多，但是也暴露出了一些問題。有律師提出擔(dān)心，“老賴”一旦被納入黑名單等于被判“無期徒刑”，長期遭受嚴(yán)厲的失信懲戒，易形成“破罐破摔”心態(tài)放棄履行債務(wù)。所以建議，能否在失信名單的進(jìn)入退出機(jī)制、納入期限、救濟(jì)程序、無執(zhí)行能力信息刪除等處進(jìn)行完善，鼓勵失信者積極履行法定義務(wù)，糾正失信行為。

　　一個好的政策的出臺，一項(xiàng)法律法規(guī)的完善不是一蹴而就的，需要長時間的摸索嘗試，不斷修正！所以今年兩會我也會持續(xù)關(guān)注失信懲戒方面的最新動向。