央廣網(wǎng)北京8月31日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，國務院關于脫貧攻堅工作情況的報告，日前提請十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議。報告顯示，2013年到2016年，中國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少到4335萬人，年均減少1391萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降到4.5%，年均下降1.4個百分點。

　　十八大以來的脫貧成效，不僅創(chuàng)造了中國扶貧史上的最好成績，也使中國減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領先地位。對此，對外經(jīng)貿(mào)大學社保系主任李長安指出，這一成就來之不易，但接下來的扶貧工作將面臨更大挑戰(zhàn)。

　　李長安：我國的農(nóng)村貧困人口年均減少1391萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率年均下降1.4個百分點，這樣的扶貧成績不僅和過去相比非常突出，即使是在世界上也是十分罕見的。這說明十八大以來我國扶貧政策成效顯著，扶貧工作正式入快車道。但是，我們應該清醒地認識到，扶貧工作越到后面將越加艱難，一方面，中國貧困人口的數(shù)量依然十分龐大。目前我國的農(nóng)村貧困人口還有超過4000萬。此外，目前強調(diào)的貧困人群主要是農(nóng)村地區(qū)，而城鎮(zhèn)貧困問題也需要大力解決。另一方面，當前我國的貧困出現(xiàn)新特點，給扶貧工作帶來新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過三十多年的扶貧攻堅工作，我國的農(nóng)村貧困已經(jīng)發(fā)生了由整體貧困轉(zhuǎn)為局部貧困為主、由集中貧困轉(zhuǎn)為分散貧困為主、由絕對貧困轉(zhuǎn)為相對貧困為主的轉(zhuǎn)變，“大分散、小集中”的特點較為突出。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全國農(nóng)村貧困人口還有4335萬人，其中貧困人口規(guī)模在300萬人以上的省份還有6個，全國貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個，貧困發(fā)生率超過20%的縣和貧困村分別有100多個和近3萬個。

　　與此同時，因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負擔重，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。對此，李長安認為，扶貧工作是一項長期任務，要戒急戒躁，堅持源頭扶貧和“三輪驅(qū)動”。

　　李長安：在未來的扶貧工作中，必須克服急功近利、急躁冒進思想，不能寄希望于“畢其功于一役”。而是要扎實推進、穩(wěn)步落實，打牢扶貧攻堅戰(zhàn)役的基礎，從而為順利完成扶貧目標創(chuàng)造條件。這就要求必須盡快構建扶貧攻堅的長效機制。進一步完善政府主導、社會力量參與、貧困者個人努力的“三輪驅(qū)動”協(xié)作扶貧模式，充分發(fā)揮各方的積極性和主動性。在扶貧過程中更加注重源頭治貧，堅持走“造血式”“開發(fā)式”扶貧的路子，瞄準致貧根源，實施精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，著力從根源上解決貧困地區(qū)、貧困人口的長遠生計和持續(xù)發(fā)展。與此同時，要采取多種措施防止脫貧后返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要不斷完善農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設和社會保障體系建設，提高貧困戶自身的素質(zhì)和技能，高度關注貧困的代際傳遞，切斷貧困一代代傳遞下去的鏈條。