央廣網(wǎng)北京4月2日消息（記者劉瑜穎 山東德州臺張婷婷 張文）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，在我國，農(nóng)業(yè)經(jīng)營中小規(guī)模的兼業(yè)農(nóng)戶仍然占大多數(shù)，他們?nèi)詫⑹俏覈�農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式，可以說，沒有小農(nóng)戶的現(xiàn)代化就不可能有中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。想要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，那就必須健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

　　在新型經(jīng)營主體中，社會化服務組織因為其服務成本低、效果好，已經(jīng)被農(nóng)戶熟知和認可。今年的政府工作報告中指出，要培育新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務。如何根據(jù)市場需求設置社會化服務項目，讓大小農(nóng)戶都能共享現(xiàn)代化成果？

　　春回大地，正是農(nóng)作物植保的關(guān)鍵期，在山東省德州市齊河縣的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方里，齊立新農(nóng)業(yè)服務有限公司新購置的大型植保衛(wèi)士，正伸展著十四米的臂膀，為大方田做健康養(yǎng)護。山東省齊立新農(nóng)業(yè)服務有限公司副總經(jīng)理李朝剛：

　　李朝剛：這臺是風幕式打藥機，它在四五級風的時候不影響作業(yè)的，因為它有一個風壓，風壓往下吹，就減少了漂移，它打在作物上和地面上，是比較均勻的，那些小型設備，至少得五臺。

　　這樣的大塊頭設備，一天可以作業(yè)1000畝，是種糧大戶們喜歡的類型。而另外的小型設備，則是專門針對小農(nóng)戶服務的。這也就意味著不同作物，不同生長期，有不同設備。一個家庭的少量耕地，很難開展規(guī)�；�作業(yè)。以家庭為單位，購買大型旋耕機、移栽機，并不劃算。如今，土地承包期再延長30年，既為農(nóng)民吃下“定心丸”也為解決一家一戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場之間的矛盾開辟了新途徑。今年山東省德州市要在堅持集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變的前提下加快土地規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織，讓更多農(nóng)民致富。齊河縣農(nóng)業(yè)局植保站高級農(nóng)藝師袁光柱：

　　袁光柱：這種專業(yè)化的社會服務組織，通過他們的服務，能夠降低投入成本，一是減少用藥，二是購置機械以后能夠最大發(fā)揮效益，同時品質(zhì)也上來了，價格賣的高了，效益也提高了。我們對各種專業(yè)化服務組織，都有一些優(yōu)惠政策，也向這些服務組織進行傾斜，像機械購置補貼，他們的土地流轉(zhuǎn)也有補貼。

　　十九大報告中提出，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，還要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。如何銜接，除了越來越細化的社會化服務內(nèi)容，當?shù)剡�創(chuàng)辦土地股份合作社，為小農(nóng)戶提升生產(chǎn)經(jīng)營空間和土地效益，進而為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)機大戶成立的農(nóng)業(yè)服務公司提供了發(fā)展空間。在山東省德州市武城縣甲馬營鎮(zhèn)后曹店村，去年創(chuàng)辦了村土地股份合作社，可成立之初合作社如何運作，村民如何增收成了武城縣甲馬營鎮(zhèn)后曹店村黨支部書記，即合作社當家人王振�？紤]最多的問題。

　　王振海：我覺得當時按我們這個情況沒法運行，支部這幾個人投入不起來，村里有經(jīng)濟實力的人員都在外面打工，支部里這幾個人。根本投不起。這風險很大。我覺得很難。難度很大。所以我們考慮的就是合作搞。

　　在甲馬營鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，王振海村里的合作社與武城縣致遠糧棉種植合作社合作，一方負責整合村民土地，一方負責實施系列化農(nóng)機服務。武城縣志遠糧棉種植合作社理事長牛文忠告訴我們，有了新平臺，今年的春耕備播，更多小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打通了農(nóng)業(yè)服務最后一公里。

　　牛文忠：我們參與這個股份合作社的地耕種管收包括生產(chǎn)資料，以耕種管收和生產(chǎn)資料入股，和股份合作社風險共擔利益共享。到時候收下來小麥以后，先把給農(nóng)民保底價格付了。再就是扣除機械化作業(yè)的和生產(chǎn)資料投入的盈余，再二次分紅。

　　生產(chǎn)規(guī)模可以小，服務半徑和服務規(guī)模卻可以擴大，如今，全國很多農(nóng)村都辦起了大型農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)民集資或者以合作社的名義向銀行信用社貸款，這樣就能夠購買一些大型農(nóng)機，一個村子甚至周邊的村子都可以資源共享。大機器和小農(nóng)戶有機地銜接在一起，既讓合作社有了收益，也讓村里的地有人耕種，德州市農(nóng)工辦主任孟祥勝：

　　孟祥勝：黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社。使土地合起來進行規(guī)模種植。然后用大機械替代這些落后的產(chǎn)能的小機械。實現(xiàn)了真正的新舊動能的轉(zhuǎn)化。提高糧食價格的產(chǎn)量質(zhì)量同時降低糧食的成本。走出一條現(xiàn)代發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。