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走在鄉(xiāng)村振興的路上|陽山土地改革三步曲

2018-07-26 14:38:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京7月26日消息(記者郭翔宇 鄭澍)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,初夏的粵北山區(qū)綠意盎然。在廣東省清遠陽山縣七拱鎮(zhèn)火崗村的七彩水稻公園,工人們正駕駛著拖拉機犁地除草,為播種做準備。

  去年12月落戶的這個七彩水稻公園,正在打造以田園觀光和農(nóng)業(yè)生活體驗為特色的田園綜合體。項目負責人鄢明不遠千里,從河南來這里投資,看中的不僅是當?shù)氐乃痉N植基礎,更是地方政府整治整合土地的魄力:

  鄢明:火崗這個地方,綜合整治了連片的上千畝適合機械化耕作和建立農(nóng)業(yè)基地以及農(nóng)業(yè)公園的基地出來,迎著這個機遇,我們找準了切入點。

  鄢明沒有想到,他看中的火崗村的長處曾經(jīng)卻是這里的“短板”。

  具有喀斯特地貌特征的陽山縣,36萬畝承包土地,8.95萬戶農(nóng)戶,戶均承包土地4畝多,卻多達9.8塊。細碎化的土地讓農(nóng)民耕作難度大、成本高、效益低,這成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“攔路虎”。

  2013年,陽山縣被列為“全國農(nóng)村綜合改革示范試點縣”。改革,切中“命脈”,從農(nóng)村最主要的生產(chǎn)資料——土地入手,而土地改革又從最讓農(nóng)民頭疼的土地細碎化開始。通過工程建設整治、農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)整,使村民的農(nóng)田從小塊變大塊,從多塊變少塊,排水、澆灌和運輸條件隨之得到了極大改善,土地價值增幅60%以上。七拱鎮(zhèn)黨委委員王小卡:

  王小卡:土地條件改善了,自己耕也方便,出租的話,承租者一看環(huán)境那么好,直接就能發(fā)展項目了。

  土地整治整合是陽山縣土地改革的第一步,為第二步土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、第三步以土地為資源爭取金融扶持,打下了基礎。2014年5月,陽山縣成立了廣東省首個縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,并在轄區(qū)內(nèi)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等11類農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和個人產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種提供信息發(fā)布、組織交易和產(chǎn)權(quán)鑒證等服務。

  中心交易部部長黃建勛說,平臺將農(nóng)村各項信息全部公開,采用公司競價的方式進行交易,既能保障農(nóng)民和農(nóng)村集體利益,又能吸引更多的投資者:

  黃建勛:整合連片,平臺又公平公正公開,效果就不同了,利用價值就高了,不斷地使得土地有效的流轉(zhuǎn)。

  土地資源盤活了,經(jīng)營主體對金融服務的需求也相應提高。如何讓土地資源轉(zhuǎn)化為資本?陽山縣探索通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,農(nóng)戶和土地經(jīng)營主體自主申請辦理《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》,鑒證書代替了以前繁瑣的資產(chǎn)擔保認證。

  七彩水稻公園項目負責人鄢明說,就在記者采訪前,銀行還找上門來,主動為他提供相關服務:

  鄢明:這個鑒證書在企業(yè)經(jīng)營的過程中有很大的作用。農(nóng)業(yè)銀行的人跟我說,憑鑒證書,就可以對我的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行資金扶持。

  金融扶持讓土地經(jīng)營主體有了發(fā)展的后勁兒,也帶動了當?shù)剞r(nóng)民加入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。火崗村黨支部書記梁學仁算起了一筆帳:

  梁學仁:一畝地一年租金500塊,分紅10%。今年估計有100萬左右租金。在這里開公司,種水稻還會請村民做工,90塊一天。

  如今,陽山縣的農(nóng)民“收租、打工兩頭賺”,一些外出多年的村民又重返家鄉(xiāng)當起了現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。與其讓土地“撂荒”不如讓土地“流轉(zhuǎn)”,當前,全國還有不少地方正像陽山一樣,在土地流轉(zhuǎn)中為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)”出效益、為農(nóng)村“轉(zhuǎn)”出活力、為農(nóng)民“轉(zhuǎn)”出希望。

編輯: 孔明

走在鄉(xiāng)村振興的路上|陽山土地改革三步曲

初夏的粵北山區(qū)綠意盎然。在廣東省清遠陽山縣七拱鎮(zhèn)火崗村的七彩水稻公園,工人們正駕駛著拖拉機犁地除草,為播種做準備。去年12月落戶的這個七彩水稻公園,正在打造以田園觀光和農(nóng)業(yè)生活體驗為特色的田園綜合體。項目負責人鄢明不遠千里,從河南來這里投資,看中的不僅是當?shù)氐乃痉N植基礎,更是地方政府整治整合土地的魄力。

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