央廣網(wǎng)北京5月15日消息（記者晁向榮 謝元森 許大為 張子亞）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，當前，我國除了“人多地少”，還存在耕地質量偏低、污染損毀嚴重等問題。如何切實守住“中國人的口糧底線”，需要長期、有效的探索嘗試。

　　眼下，全國廣袤的大地早已是一片生機盎然。江西、廣西、福建等地近年來圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，全面開展永久基本農田劃定，促進種地養(yǎng)地結合，在嚴把耕地紅線的同時，持續(xù)推進高標準農田建設，在耕地保護方面不斷開創(chuàng)新局面。

　　李洪：以前我們村各家的田都是這里一塊，那里一塊，大小不均，高低不平，種田成本太高，大多人都放棄種田，到城里務工。

　　今年56歲的李洪是江西省吉安市吉州區(qū)曲瀨鎮(zhèn)瓦喬村土生土長的農民，他告訴記者，過去村里的土地大多荒廢，雜草叢生。自從當?shù)貙�近千畝的農田平整方正，可是讓種田的農民嘗到了甜頭。

　　李洪：田園化后，我們的田都平整了，大多在一起，春耕實現(xiàn)了機械化，種田成本大大減少，產(chǎn)量也高了，大家的積極性也很高。

　　如今走在瓦喬村的田間地頭會發(fā)現(xiàn)，6米寬的機耕道筆直延伸，大小溝渠縱橫交錯，水稻田整齊連片，實現(xiàn)了田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排。建成的高標準農田，集中連片，讓耕地質量和產(chǎn)能明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，高標準農田通過集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代模式，平均每畝地增產(chǎn)100公斤以上，同時節(jié)水節(jié)電，更重要的是可以防災減災，成為保障農民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎。

　　吉州區(qū)農業(yè)農村局工作人員：建設高標準農田能提升農業(yè)基礎設施條件，下一步我們將繼續(xù)實施高標準農田項目建設，進一步提高我區(qū)耕地質量，切實增加農民收入，助力鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

　　在江西新余，四級土地監(jiān)察網(wǎng)絡覆蓋全市，一千多名土地監(jiān)察信息員正不斷將發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭反饋給當?shù)卣�府部門。今年4月，新余市高新區(qū)馬洪辦事處山南村的村民廖某某，違規(guī)占用耕地建桔園庫，工作人員第一時間對其進行拆除恢復耕土。

　　馬洪辦事處三農辦主任謝小平：違規(guī)占用耕地建設了一個桔園庫。根據(jù)耕地保護有關條例，我們要求在今年4月底之前拆除違規(guī)建筑。經(jīng)過多次上門做工作，在今年4月中旬，已經(jīng)將庫房徹底拆除。

　　新余市對“踩紅線”“闖雷區(qū)”破壞耕地行為實行零容忍，確保了全市基本農田面積、位置相對穩(wěn)定，且面積只增不減。

　　說一千道一萬，保護耕地是關鍵。江西省農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站站長周國珍表示，目前，產(chǎn)糧大省江西省耕地土壤環(huán)境總體情況優(yōu)良：

　　周國珍：總體優(yōu)良，據(jù)我們的監(jiān)測調查，優(yōu)良率在90%左右，就是耕地的土壤環(huán)境。

　　土地污染防治事關老百姓“舌尖上的安全”，但在江西的一些工礦企業(yè)等周邊仍有部分受到重金屬污染的耕地，對于這些耕地，目前，江西省農業(yè)農村部門正會同環(huán)保部門對江西耕地進行土壤環(huán)境詳查，結果出來后，將對耕地劃分為“優(yōu)先保護類”、“安全生產(chǎn)類”和“嚴格管控類”三塊，少數(shù)污染特別嚴重的區(qū)域將依法劃定為特定農產(chǎn)品禁止區(qū)。江西省農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站站長周國珍表示，目前，江西實施耕地污染土壤治理與修復技術，減少土壤重金屬存量明顯，正在逐步推廣。

　　周國珍：在田間示范的時候，降鎘率基本上在50%左右，好的可以達到70%、80%，逐年擴大成果，對污染區(qū)的農產(chǎn)品生產(chǎn)有很好的管控方式。

　　截至5月上旬，江西全省已累計完成高標準農田建設2250萬畝，占全省耕地面積的48.64%。江西按時完成高標準農田建設任務且成效顯著。國務院特將江西省列為2018年度全國4個高標準農田建設成效明顯的激勵省份之一，并給予2億元的獎勵資金。

　　位于我國邊疆的廣西目前也正在創(chuàng)新土地整治管理模式。崇左市江州區(qū)羅白鄉(xiāng)“雙高”糖料蔗基地曾經(jīng)是一片溝壑分割、無法規(guī)�；�種植的土地。經(jīng)過綜合整治，這片6000畝的土地現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為廣西“雙高”基地+甘蔗良種繁育基地+種養(yǎng)殖基地三位一體模式的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和國家糖料蔗種植綜合標準化示范區(qū)。

　　廣西益興現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理韋�。悍N植跟養(yǎng)殖循環(huán)一體化，產(chǎn)值比原來增加20%左右。

　　通過土地整理、土地復墾和土地開發(fā)，土地集約利用率和產(chǎn)出率大大提高。但過去，廣西土地整治主要依靠財政資金，造成地方財政壓力大。

　　自治區(qū)自然資源廳廳長陳建軍：“十三五”期間我區(qū)需要完成1389萬畝的高標準農田建設任務和58.41萬畝的補充耕地任務，預計需要投入的總資金382億元，項目資金缺口大，單純依靠財政投資土地整治管理模式已經(jīng)難以滿足我區(qū)耕地保護和當前社會發(fā)展的占補平衡需求。

　　今年開始，廣西將引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設。社會資本所參與的土地整治項目包括農用地整理、耕地提質改造、自然災害損毀土地復墾、石漠化土地綜合治理等。社會投資方可參與土地整治項目測量、規(guī)劃設計，以及新增耕地確認材料編制等技術服務工作和工程施工等環(huán)節(jié)。

　　此外，社會資本參與土地整治的項目，不得通過任何形式將補充耕地指標的分成作為社會投資方的投資收益。社會投資方無權干預補充耕地指標的使用安排。

　　廣西自治區(qū)自然資源廳廳長陳建軍：要明確社會投資補充耕地指標的歸屬，現(xiàn)在很多市縣把指標分給社會投資方，這個我們明確不行，必須要把指標分配給政府。主要是想通過以政府資金為引導，充分發(fā)揮市場的作用，拓寬土地整治資金的渠道來實現(xiàn)土地整治投資多元化和項目實施模式的多樣化，來確保高標準農田建設和補充耕地任務的完成。

　　拓寬補充耕地資金渠道，引導社會資本參與土地整治建設，廣西正加大高標準農田建設力度，增加補充耕地數(shù)量，提高補充耕地質量，確保實現(xiàn)耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。

　　而在福建泉州，不少鄉(xiāng)村農民手頭的土地常年拋荒，沒有經(jīng)濟效益，近年來，泉州通過土地流轉發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、舊村復墾等措施，讓閑置土地找“歸宿”。永春縣五里街鎮(zhèn)的吾邊村有一片片種滿韭菜的農田，在幾年前這里舊屋棄置現(xiàn)象較為嚴重。隨著舊村復墾項目的落地，這里的土地得到進一步優(yōu)化利用。吾邊村目前共拆除23幢舊宅，新增耕地面積20多畝。村民陳文瑞說，自家山坡旁的老屋閑置了2年多，舊村復墾項目讓他們多了一塊一畝多的耕地，還拿到了3萬多元的補償款。

　　陳文瑞：以前這地方很舊，沒人住，舊村復墾后種上了韭菜。一年可以多收益五萬多塊，家庭生活改善了。

　　通過實施舊村復墾項目將舊宅變良田，農戶不僅獲得補償款，還能利用新增土地發(fā)展種植業(yè)。同時，政府還會對復墾后的土地進行管護，對其使用情況進行監(jiān)管，確保其用于耕種，防止撂荒或作他用。

　　永春縣國土資源局副局長陳其義：現(xiàn)在占補平衡的壓力大，通過舊村復墾可以復墾新增耕地，這是實實在在的，永春縣新增耕地達到5000畝左右，通過拆除破舊房子有一些錢賺，還建了一些新房。