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廣西河池市羅城仫佬族自治縣四把鎮(zhèn)棉花村上新屯是典型的大石山區(qū)貧困村屯。這是屯中的人畜飲用望天蓄水池。 廖光福攝

2015年8月17日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華（右二）到河池市羅城仫佬族自治縣榕木村寨洲屯貧困戶吳榮梅家中走訪調(diào)研，共商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧有效路徑。黃克攝

　　編者按 打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。怎樣才能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧？中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華深入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣廣西羅城仫佬族自治縣，就此問題進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入3個貧困村屯、走訪29戶貧困戶，了解貧困現(xiàn)狀、剖析致貧原因、摸清幫扶需求的基礎(chǔ)上，就如何實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行深入思考，提出了有參考價值的意見。現(xiàn)將調(diào)查報告全文刊發(fā)。

　　今年3月8日，習(xí)近平總書記在參加全國人大會議廣西代表團(tuán)審議時，叮囑我們要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。在國家推進(jìn)脫貧攻堅的新階段，如何做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧？我來到作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的羅城縣，就此問題進(jìn)行調(diào)研。羅城縣地處大石山區(qū)，是全國唯一的仫佬族自治縣，全縣總?cè)丝?8萬人，其中貧困人口超過10萬人。兩天時間里，我重點(diǎn)深入到東門鎮(zhèn)榕木村寨洲屯和四把鎮(zhèn)棉花村上新屯、下新屯，先后走訪29戶貧困群眾，召開兩場座談會，通過“解剖麻雀”，力求為全區(qū)打好脫貧攻堅戰(zhàn)理清一些思路。

　　走進(jìn)貧困村

　　交通條件差、房屋簡陋、資源匱乏等，是貧困地區(qū)相似之處

　　滇桂黔石漠化區(qū)是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，廣西片區(qū)涉及7市35個縣（區(qū)）。榕木村和棉花村就坐落在這片區(qū)內(nèi)。榕木村寨洲屯共有76戶351人，其中壯族人口占95%，在近期開展的精準(zhǔn)識別試點(diǎn)初評中，寨洲屯貧困發(fā)生率為44.41%。棉花村是一個仫佬族聚居村，我所到的上新屯有26戶85人、下新屯有19戶83人，2014年貧困發(fā)生率分別為89.41%和100%。

　　貧不貧，在通行。從榕木村委到寨洲屯是一條5公里長的狹窄砂土路，坑坑洼洼，村民反映，由于交通不便，他們賣豬的價格比通水泥路的村屯每斤要便宜1至2元錢。通往上新屯、下新屯的是更加崎嶇陡峭的砂石路，兩車相會，需要大老遠(yuǎn)就停下來相互避讓。兩屯之間由一條小土路相連，村民只能步行往來，屯里孩子要走上一個多小時到山外去上學(xué)。要致富先修路，這里的老百姓有更深的感受。

　　富不富，看房屋。一個村子的貧富程度，往往從村民的房子就能看出眉目來。居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)的壯族村落，多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)的瓦房，有半干欄式和全地居式。老式建筑人畜混居現(xiàn)象較為普遍，房子分上下兩層，牲口“住”底層，比較低矮；上層住人，木地板，木板墻，也有的是泥磚墻；頂上還有個閣樓，一般用來存放糧食。村民們打趣地說，底層是“畜牧局”，中間是“人事局”，上頂是“糧食局”。寨洲屯就是這種類型的壯族村，有55座泥坯或木板房，其中17座是危舊房。有的村民住房十分擁擠，吳世文、吳世相兩兄弟家共8口人，各自只有一間8平方米的臥室，共用一個客廳。類似情況的家庭還有吳代居、吳世員、潘代軍、潘代友等農(nóng)戶。上新屯、下新屯是仫佬族建筑風(fēng)格，房子不大，小院落、高地臺、青瓦頂、土磚墻。聽一村民說，自家房子是爺爺?shù)臓敔斏w的。村里這樣的老房子還有不少，有些年久失修，墻面、屋頂、房梁等受損嚴(yán)重，透風(fēng)漏雨。村民吳天能家住房擁擠，77歲的老母親只得與家里養(yǎng)的豬同處一屋。

　　在這3個屯調(diào)研，遇到的不是老人、婦女，就是小孩，很少見到青壯年。村干部說，寨洲屯有一半以上的勞動力長年外出務(wù)工，上新屯、下新屯平均每戶約有一人在外務(wù)工，有的甚至舉家外遷。下新屯吳天壯夫妻長年在外務(wù)工，只留下年近古稀的老父母在家相依為命。也有不少家庭是年輕父母外出打工，把年幼的孩子留給爺爺奶奶去帶。因為貧窮，村里還有不少男人娶不上媳婦。寨洲屯超過40歲的光棍有8人，上新屯有10名中年男子沒娶媳婦。外村姑娘不愿嫁到窮村來，加上仫佬族有男子“兩邊走”和入贅的婚俗，上新屯有13人入贅到外村、1人“兩邊走”。

　　脫貧致富需要一定的資源條件。比較而言，寨洲屯自然條件好一些，全屯人均耕地0.9畝，還有一些林地和開荒地，水源也不缺。屯長說，以這樣的條件，只要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，是不會過窮日子的。上新屯、下新屯的條件就差多了，人均只有5分地，還七零八碎，說“草帽一扔蓋塊地”也不算太夸張。這里降雨量并不少，但屬喀斯特地貌，水都從地底下漏走了。我看到一個山石圍成的水柜，內(nèi)壁長著“綠毛”，水面還漂著一些腐爛物，幾根細(xì)細(xì)的管子把水引向村民家，這就是他們主要的飲用水源。冬天水枯了，只得翻山越嶺到4公里外去挑水。實(shí)在是一方水土養(yǎng)不活一方人，村民們最大愿望是遷到山外條件好一些的地方去住。