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讓13億人民享有更好更公平的教育

——十八大以來黨中央推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　2013年9月25日，紐約，聯(lián)合國(guó)總部，一個(gè)聲音向世界傳送，深沉而有力：“努力讓13億人民享有更好更公平的教育�！痹诼�(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)視頻講話中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告。

　　這是屬于每個(gè)中國(guó)人美好生活的起點(diǎn)。信心，源自日漸強(qiáng)大的國(guó)家力量。

　　這更是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政諾言的信守。2012年11月，新一屆中央政治局常委首次集體亮相，習(xí)近平總書記以“十個(gè)更好”回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”，排在首位。

　　什么是更好、更公平的教育？

　　人人享有，人生出彩，為文明傳承，為創(chuàng)造服務(wù)，為民族鑄魂。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持走有“中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育”之路，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新為重要保障，總攬全局，直面問題，統(tǒng)籌安排，有序出擊，教育改革發(fā)展向著民生關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題發(fā)力，一幅學(xué)有所教、人人出彩的“教育畫卷”燦然展開。

　　教育奠基中國(guó)。十三億用知識(shí)與信念武裝起來的中國(guó)人，正為托舉復(fù)興夢(mèng)想積蓄力量，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略篤學(xué)躬行。

　�。ㄒ唬�“傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待改革 ”——

　　改革，向著“深水區(qū)”全力推進(jìn)

　　強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。習(xí)近平總書記為中國(guó)教育標(biāo)注下嶄新坐標(biāo)——

　　這里有體察歷史的“經(jīng)度”：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會(huì)需要通過教育不斷培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認(rèn)識(shí)世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來�！�

　　也有環(huán)顧世界的“緯度”：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯�！畠蓚�(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育�！�

　　高瞻遠(yuǎn)矚，擲地有聲。

　　這背后，是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)胸懷。

　　今天的中國(guó)，舉辦著世界上最大規(guī)模的教育；今天的中國(guó)，正向著“更好更公平”的教育發(fā)力。

　　時(shí)代的拷問接二連三——一個(gè)始終為人民擔(dān)當(dāng)?shù)恼�黨，如何在教育的現(xiàn)代化歷程里，彰顯“人”的基本價(jià)值？一個(gè)占世界1/5人口的發(fā)展中國(guó)家，如何實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的跨越，激發(fā)“人”的無限潛力？一種與西方社會(huì)制度不同的發(fā)展模式，如何在對(duì)國(guó)民的教育塑造中，詮釋“人”的精神氣魄？

　　矛盾的疊加挑戰(zhàn)重重——教育規(guī)模擴(kuò)大后，質(zhì)量和水平的呼聲愈發(fā)急切；教育投入增多后，公平和效益的權(quán)衡考驗(yàn)智慧；接受高等教育人數(shù)不斷增長(zhǎng)，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，教育人口出現(xiàn)了前所未有的遷移流動(dòng)；經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化，教育對(duì)外交流合作日益緊迫；信息化飛速發(fā)展，對(duì)教育理念和方式帶來多方位沖擊……

　　立竿見影的單項(xiàng)改革早已完成，剩下的，全是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程，中國(guó)教育到了“啃硬骨頭”的關(guān)口。

　　十八屆三中全會(huì)，“全面深化教育領(lǐng)域綜合改革”的“發(fā)令槍”清脆扣動(dòng)；

　　十八屆四中全會(huì)，“全面依法治教”的新征程豁然開啟；

　　十八屆五中全會(huì)，“全面提高教育質(zhì)量”的“沖鋒號(hào)”嘹亮吹響。

　　三年來，從以立德樹人為導(dǎo)向、全面創(chuàng)新育人模式，到以促進(jìn)公平為關(guān)鍵、多方位縮小教育差距，再到以考試招生制度改革為龍頭、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，在最廣泛地統(tǒng)一思想、最大程度地凝聚共識(shí)之后，教育改革向著“深水區(qū)”全力奮進(jìn)，制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制性、制度性障礙逐漸“破冰”，人民群眾關(guān)切的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開始“破解”，重要領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措漸次“破土”，中國(guó)教育，正寫就一份精彩答卷——

　　教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。2014年，我國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率、初中毛入學(xué)率，以及高中階段、高等教育毛入學(xué)率均超過中高收入國(guó)家平均水平。

　　教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。職業(yè)教育每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展各類培訓(xùn)達(dá)到上億人次；普通本科高校5年累計(jì)輸送近2000萬專業(yè)人才，為高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力；近年來，在國(guó)家科技三大獎(jiǎng)通用項(xiàng)目中，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占全國(guó)總數(shù)70%以上，產(chǎn)出社科重大成果比例占全國(guó)80%以上，專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)20%左右。

　　教育國(guó)際影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。2月18日，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的“教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查”項(xiàng)目報(bào)告贊嘆，“上海教師年輕化、專業(yè)化水平遠(yuǎn)超國(guó)際平均值，教育個(gè)性化和多樣化超出普遍想象”；在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目測(cè)試（PISA）中，上海初中生兩次獲得全球第一；來華留學(xué)生數(shù)量與國(guó)別穩(wěn)步增長(zhǎng)；首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)、首屆世界語(yǔ)言大會(huì)、首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)、國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議在我國(guó)成功舉辦，中國(guó)教育在國(guó)際舞臺(tái)上初綻光芒，漸受關(guān)注。

　　教育興則國(guó)興，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。三年來，在黨中央治國(guó)理政總體布局中，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位更加突顯，人才資源的戰(zhàn)略作用愈受重視。