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　　這兩天，種玉米的朋友又多了一件大事。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局等部門(mén)昨天（3月28日）召開(kāi)媒體通氣會(huì)，正式宣布：

　　2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

　　眼看著這些地區(qū)就要春耕生產(chǎn)，玉米種植戶(hù)該怎樣看懂國(guó)家這一調(diào)整呢？

　　一、什么是“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”？

　　一方面，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。

　　另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。具體補(bǔ)貼辦法將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外公布實(shí)施，保障農(nóng)民合理收益。

　　二、農(nóng)民可以怎么理解這個(gè)大調(diào)整？

　　剛才的政策表達(dá)比較書(shū)面，說(shuō)白了，就是下面這四句話(huà)：

　　1. 玉米臨儲(chǔ)取消已成定局，國(guó)家不再是收購(gòu)玉米的主力軍。

　　2. 國(guó)家設(shè)置了托底收購(gòu)價(jià)。

　　3. 國(guó)家玉米補(bǔ)貼將會(huì)直接給付到生產(chǎn)者手中。

　　4. 未來(lái)將充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，玉米將進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)。

　　兩大原則：市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離兩個(gè)落腳點(diǎn)：保障農(nóng)民合理收益保障國(guó)家糧食安全

　　三、玉米政策是不是到了非調(diào)整不可的地步？

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，是由我國(guó)當(dāng)前糧食面臨的形勢(shì)決定的。

　　2015年，全國(guó)玉米產(chǎn)量4491.6億斤，同比增加178.7億斤，消費(fèi)量在3500億斤左右，國(guó)內(nèi)玉米階段性過(guò)剩特征明顯。與此同時(shí)，從2007年起，國(guó)家實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，雖然去年的臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)，但國(guó)內(nèi)外每噸價(jià)差高達(dá)600多元。而且，玉米庫(kù)存不斷增加，安全儲(chǔ)糧壓力較大。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南表示，玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整勢(shì)在必行：“庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇，國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大，收儲(chǔ)和進(jìn)口壓力逐步增大，用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難突出，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)增收�！�

　　四、從政府到農(nóng)戶(hù)都要做出哪些相應(yīng)的調(diào)整？

　　第一，隨行就市，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。從今年起的五年內(nèi)，東北三省和內(nèi)蒙古要進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古計(jì)劃調(diào)整玉米種植面積1000萬(wàn)畝，適度減少籽粒玉米推進(jìn)糧改飼增加青儲(chǔ)飼料玉米，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域玉米的產(chǎn)能。壓減后的耕地，主要種植小麥、大豆、水稻等經(jīng)濟(jì)作物。

　　第二，市場(chǎng)化收購(gòu)不等于政府“大撒把”。政府應(yīng)在發(fā)揮好市場(chǎng)作用的同時(shí)，在組織引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為，還要認(rèn)真落實(shí)好補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

　　第三，農(nóng)民朋友應(yīng)及時(shí)了解政策信息，以便最大程度保障自身利益。

　　特別提醒：大家下一步應(yīng)特別關(guān)注的是：

　　1. 國(guó)家設(shè)置的托底收購(gòu)價(jià)是多少？

　　2. 國(guó)家的補(bǔ)貼額度是多少？

　　3. 國(guó)家的補(bǔ)貼發(fā)放程序如何？

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