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構建三大體系 推進農業(yè)現(xiàn)代化

——學習習近平總書記安徽小崗村重要講話體會

　　韓長賦

　　習近平總書記在2015年兩會期間參加吉林代表團審議時指出，推進農業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經營體系三個重點。近日，習近平總書記在安徽小崗村農村改革座談會上進一步強調，要以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。習近平總書記關于加快構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”的重要講話，明確了現(xiàn)代農業(yè)建設的重點任務，為新時期我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展指明了方向路徑。我們要深刻領會、全面貫徹、認真落實，把構建“三大體系”作為“十三五”和今后一個時期推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手，加快建成支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“三大支柱”，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　一、構建三大體系是推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手

　　農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，是我國農業(yè)發(fā)展的重要目標。習近平總書記強調，沒有農業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。經過多年努力，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得巨大成就。2015年，農業(yè)科技進步貢獻率超過56%，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到63%，農田有效灌溉面積占比超過52%，農業(yè)物質裝備技術水平顯著提升�！笆�二五”農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“保供增收”兩大目標，糧食生產實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，農民收入增幅連續(xù)6年超過國內生產總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農業(yè)形勢好，為經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

　　但是，我們也清醒地認識到，農業(yè)還是現(xiàn)代化建設的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。我國農業(yè)產業(yè)大而不強，農產品多而不優(yōu)，一二三產融合不深；農業(yè)生產基礎依然薄弱，現(xiàn)代設施裝備應用不足，科技支撐能力仍然不強；農業(yè)經營規(guī)模偏小、主體素質偏低，千家萬戶的小農戶生產經營方式難以適應千變萬化的大市場競爭要求，農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力亟待提高�！笆�三五”農業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展、實現(xiàn)更大提升，任務十分艱巨。

　　破解這些難題，必須按照習近平總書記的重要指示精神，以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化�，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，是產業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機統(tǒng)一，重點解決農業(yè)資源要素配置和農產品供給效率問題，是現(xiàn)代農業(yè)整體素質和競爭力的顯著標志。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，就是要通過優(yōu)化調整農業(yè)結構，充分發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢，促進糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，提高農業(yè)的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級�，F(xiàn)代農業(yè)生產體系，是先進生產手段和生產技術的有機結合，重點解決農業(yè)的發(fā)展動力和生產效率問題，是現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展水平的顯著標志。構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，就是要用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術服務農業(yè)，用現(xiàn)代生產方式改造農業(yè)，轉變農業(yè)要素投入方式，推進農業(yè)發(fā)展從拼資源、拼消耗轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來，提高農業(yè)資源利用率、土地產出率和勞動生產率，增強農業(yè)綜合生產能力和抗風險能力，從根本上改變農業(yè)發(fā)展依靠人力畜力、“靠天吃飯”的局面�，F(xiàn)代農業(yè)經營體系，是現(xiàn)代農業(yè)經營主體、組織方式、服務模式的有機組合，重點是解決 “誰來種地”和經營效益問題，是現(xiàn)代農業(yè)組織化程度的顯著標志。構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，就是要加大體制機制創(chuàng)新力度，培育規(guī)�；�經營主體和服務主體，加快構建職業(yè)農民隊伍，形成一支高素質農業(yè)生產經營者隊伍，促進不同主體之間的聯(lián)合與合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農業(yè)經營集約化、組織化、規(guī)�；�、社會化、產業(yè)化水平。

　　“三大體系”各有側重，但又相輔相成。其中，現(xiàn)代農業(yè)生產體系重在提升農業(yè)生產力，現(xiàn)代農業(yè)經營體系重在完善農業(yè)生產關系，二者又共同支撐現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)生產力和生產關系的相互作用、有機融合。