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　　2013年，國辦印發(fā)“109號(hào)”文件，部署種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作，2014年農(nóng)業(yè)部會(huì)同科技部、財(cái)政部選擇中國農(nóng)科院和中國農(nóng)大所屬的4個(gè)單位，啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，通過兩年實(shí)踐，在激發(fā)創(chuàng)新活力、加快成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)等方面取得明顯成效。今天，本版為大家分享中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)種業(yè)權(quán)益改革試點(diǎn)工作的做法，以及北京市農(nóng)業(yè)局和黑龍江省農(nóng)科院促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)。 ——編者

　　種業(yè)改革試點(diǎn)工作是以提高科研人員權(quán)益分配比例為基礎(chǔ)，以激發(fā)創(chuàng)新活力、加快成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，是科技成果產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)突破，是科研人員分類管理制度創(chuàng)新的有益探索。

　　改革試點(diǎn)既要通過賦權(quán)讓利、多措并舉激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，又要防止職務(wù)腐敗。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院狠抓制度建設(shè)，院、所兩個(gè)層面出臺(tái)了20多個(gè)制度，涉及成果報(bào)告、人員分類管理、收益分配、持股兼職等內(nèi)容，形成了完備的議事程序和制度體系，確保改革平穩(wěn)有序。改革試點(diǎn)就是要在科研成果產(chǎn)權(quán)分享制度上進(jìn)行探索，明確成果權(quán)益是改革試點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試點(diǎn)研究所認(rèn)真梳理了近150項(xiàng)成果，通過規(guī)定程序?qū)Τ晒�進(jìn)行確權(quán)，使科研人員通過智力勞動(dòng)獲得相應(yīng)權(quán)利，讓科研人員吃了“定心丸”，打了“強(qiáng)心針”�？蒲谐晒�能否順利轉(zhuǎn)化實(shí)施關(guān)系到改革試點(diǎn)工作的成敗。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院不但重視成果產(chǎn)出，而且更重視成果轉(zhuǎn)化。試點(diǎn)研究所通過多種途徑，提升轉(zhuǎn)化效率，提高轉(zhuǎn)化收益。

　　激發(fā)了試點(diǎn)研究所和科研人員的創(chuàng)新活力。試點(diǎn)研究所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科研人員由“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)新”，試點(diǎn)研究所基礎(chǔ)研究顯著加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，科技成果產(chǎn)出不斷提速，2015年3個(gè)試點(diǎn)研究所品種審定增長17項(xiàng)，同比增長23%；植物新品種權(quán)增長58項(xiàng)；發(fā)明專利增長20項(xiàng)，同比增長17%。

　　探索了多種激勵(lì)方式，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化�？蒲腥藛T的創(chuàng)新活動(dòng)可以通過轉(zhuǎn)讓許可等方式直接獲得收益，也可以通過作價(jià)入股的方式獲得股權(quán)激勵(lì)。試點(diǎn)工作取得了激勵(lì)科研創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的雙重效果。2015年3個(gè)試點(diǎn)研究所轉(zhuǎn)化收入增加了801.19萬元，增長46%，有力地支撐了現(xiàn)代科研院所建設(shè)。

　　創(chuàng)新了科研人員分類管理機(jī)制，破解了持股兼職難題。根據(jù)職務(wù)等級(jí)、崗位職責(zé)的不同，劃分科研人員類型，制定了與之相對(duì)應(yīng)的持股兼職制度，做到既鼓勵(lì)通過智力勞動(dòng)獲得相應(yīng)回報(bào)，又通過制度約束防止腐敗發(fā)生。通過制度創(chuàng)新，水稻所不僅解決了現(xiàn)任副所長通過科技成果作價(jià)入股到企業(yè)持股問題，還讓已經(jīng)退休多年的老副所長以科技成果完成人身份，享受了股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　形成了一系列案例成果。在全面開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分別確定重點(diǎn)突破方向，作科所注重產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和收益分配，蔬菜所結(jié)合育種人員到企業(yè)兼職，側(cè)重探索種子企業(yè)改制，水稻所重點(diǎn)落實(shí)持股政策。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院將在16個(gè)與種業(yè)相關(guān)的研究所開展改革試點(diǎn)工作，制定總體方案，明確改革重點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)任務(wù)分工。建立種業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性研究以國家穩(wěn)定支持為主的科研管理新模式。加大優(yōu)秀種業(yè)科技人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，助推種業(yè)人才盡快躋身國際種業(yè)科技領(lǐng)域前沿。制定有利于育種和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)秀人才發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立種業(yè)人才分類評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)研究，構(gòu)建從種質(zhì)資源開發(fā)利用、生物育種技術(shù)研究，到重大新品種選育的現(xiàn)代育種創(chuàng)新鏈條，聯(lián)合全國種業(yè)科研單位，開展種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，培育一批適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的農(nóng)作物重大新品種。牽頭建立大型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地、生物資源和信息文獻(xiàn)等種業(yè)共享信息平臺(tái)。加大與大型種企的合作力度，創(chuàng)新合作方式，努力構(gòu)建以科研院校為主體的基礎(chǔ)性公益性研究和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)分工、相互融合、“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。