推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　——農(nóng)業(yè)部有關負責人就《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》答記者問

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱國辦《意見》），對今后一個時期促進全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出部署。記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部有關負責人。

　　問：請問在當前形勢下印發(fā)國辦《意見》有何特殊的背景和重要的意義？

　　答：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)密不可分，又與工商業(yè)緊密相聯(lián)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。《意見》以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，明確了促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一系列大問題，是指導今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要指導性文件�！兑庖姟返挠“l(fā)，對于統(tǒng)一思想認識、明確發(fā)展重點、形成支持合力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長足發(fā)展，到2016年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務收入達到20.1萬億元，占制造業(yè)比例為19.6%，成為行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、中小微企業(yè)多、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強的基礎性產(chǎn)業(yè)。實踐證明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一是有利于促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2.2：1，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到65%，在供給側(cè)為消費者提供安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的各類食品和加工品，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。二是有利于促進農(nóng)民就業(yè)增收。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員1566萬人，每億元加工營業(yè)收入約吸納78人就業(yè)，農(nóng)民人均收入9%以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，帶動1億多戶原料種養(yǎng)殖戶增收致富。三是有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)民合作社中有53%發(fā)展加工流通，7.8萬家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、重組供應鏈，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合，讓農(nóng)民分享增值收益。四是有利于構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)1600家，匯聚了3.5萬家企業(yè)，形成了一批知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，把資源要素、就業(yè)崗位和附加價值留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，為農(nóng)村吸引人口聚集和公共設施建設，促進新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化。但也要看到，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)和消費不斷升級，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也面臨產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、生產(chǎn)方式比較粗放、企業(yè)成本不斷上升等問題，需要采取有力措施加以解決。

　　黨中央、國務院高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。李克強總理指出，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。2016年中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議都對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提出明確要求。在這樣的背景下國辦印發(fā)《意見》，對于促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對于提高人民生活質(zhì)量和健康水平、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必將產(chǎn)生積極的重要的作用。