本報訊（記者于洪光楊瑞雪）山東青島是農業(yè)部確定的“新型職業(yè)農民培育示范市”。為了推進“示范市”建設，發(fā)展新型農業(yè)生產經(jīng)營主體，近日，青島市政府根據(jù)國家新型職業(yè)農民培育政策，借鑒外地經(jīng)驗，探索制定了全國第一個新型職業(yè)農民培育地方法規(guī)——《新型職業(yè)農民培育管理辦法》，將新型職業(yè)農民教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持納入了法制化軌道。要堅持“政府主導、自愿參加、注重實效、政策扶持”，建立聯(lián)席會議、督查考核和政策保障制度，設立培育專項資金；編制新型農民培育規(guī)劃和計劃，明確目標和責任，分類分層次落實培訓計劃。

　　《辦法》明確，新型職業(yè)農民是以農業(yè)生產經(jīng)營服務為職業(yè)、具有較高專業(yè)技能和管理經(jīng)驗、收入主要來自農業(yè)的從業(yè)者，新型農民培育是教育培訓、認定服務和政策扶持“三位一體”的農民職業(yè)化促進活動。

　　《辦法》強調，要加強培訓主體建設，健全以農廣校和農民科技培訓中心為依托、各類涉農培訓機構參與的多元培育體系。培訓機構的培訓計劃要報農業(yè)部門備案后實施，結合農業(yè)實踐和農民特點，采取分段集中培訓、實訓實習、參觀考察等方式，提倡參與式和互動式培訓�！八念悺迸嘤栔黧w可參加政府購買服務的招投標：一是農業(yè)院校、科研院所和職業(yè)學校；二是農技推廣機構和新型農業(yè)主體；三是農業(yè)園區(qū)和農業(yè)企業(yè)實訓基地；四是新型農村社區(qū)服務中心。

　　《辦法》明確了“三類”培訓對象：一是專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員；二是家庭承包經(jīng)營勞動者、貧困家庭勞動者和新型農業(yè)主體從業(yè)者；三是村級農技員、農產品質管員、農藥協(xié)管員、防疫協(xié)管員、農藥經(jīng)營人員、統(tǒng)防統(tǒng)治人員、農村經(jīng)紀人、農機服務人員等。

　　《辦法》提出，要堅持自愿、公開、公平、公正原則，開展新型農民認定，建立動態(tài)管理制度。新型農民應具備三類條件：一是土地經(jīng)營規(guī)模達當?shù)貞艟�承包地面積10倍以上的專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員；二是在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入中成效突出的人員；三是帶領指導農民增收和就業(yè)中作用顯著的人員。對于具有違規(guī)使用農業(yè)投入品、發(fā)生農產品質量安全事件、騙取財政支農惠農資金、違法和不誠信生產經(jīng)營、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的，予以退出。