“國家隊”掌舵現(xiàn)代農業(yè)“航母”

　　——農墾在深化改革中探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路

　　本報記者 程鴻飛 買天

　　時下，黑龍江墾區(qū)廣袤的稻田在白雪的覆蓋下正“酣睡”著。

　　地雖閑，但人不閑。在寶山農場，職業(yè)農工的手機里有了新“看頭”，微信群里不時接收到最新的惠農政策、農產品價格等資訊，大伙兒都在為今年的糧食生產做“功課”。而農場創(chuàng)業(yè)達人創(chuàng)辦的“微店”，正忙著把雜糧、山貨等農產品通過電商渠道銷往全國各地。

　　在墾區(qū)，傳統(tǒng)的農業(yè)生產格局在新興經營手段的助推下正發(fā)生著轉變。

　　把坐標移到位于黃海之濱的江蘇東辛農場，水產養(yǎng)殖公司的水塘里一片翻騰，剛出水的鮰魚、對蝦，不一會兒就找到了買主。自從農場采用了鮰魚套蝦養(yǎng)殖模式，魚、蝦品質和產量均大幅提高，難怪漁民們都說：“年年有‘魚’，年年增收。”

　　在墾區(qū)，越來越多的農場創(chuàng)新種養(yǎng)方法，嘗到了現(xiàn)代農業(yè)經營模式所帶來的豐厚回報。

　　《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》出臺一年多來，農墾大地涌動改革潮。國務院副總理汪洋強調，農墾改革發(fā)展要重視建設大型農產品生產基地，發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經營，發(fā)展農產品加工流通，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品供給的國家隊、現(xiàn)代農業(yè)建設的示范區(qū)。

　　農業(yè)部部長韓長賦在深入貫徹中央文件精神深化農墾改革工作會上強調，要圍繞集團化方向，加快體制機制整體轉換，著力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團；要用好人均土地多這個優(yōu)勢，做農業(yè)供給側結構性改革的排頭兵。

　　農墾改革在路上，“國家隊”掌舵的現(xiàn)代農業(yè)“航母”正劈波斬浪，高歌猛進。

　　建立大農場統(tǒng)籌小農場的市場導向型農業(yè)統(tǒng)分結合雙層經營體制，抓住“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”主線，發(fā)揮農墾“航母”示范引領作用

　　黑龍江墾區(qū)在上世紀80年代以創(chuàng)辦家庭農場為突破口，改變了國有國營的傳統(tǒng)農業(yè)經營體制。經過反復實踐，建成了以家庭農場為基礎、大農場（國有農場）套小農場（家庭農場）的統(tǒng)分結合雙層經營體制。

　　在“分”的層面，家庭農場作為獨立經營主體實行“四到戶”，即土地到戶、農機到戶、核算到戶、盈虧到戶；在“統(tǒng)”的層面，由國有農場統(tǒng)一組織、指導和管理農業(yè)生產經營活動，全面提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，提高農業(yè)抗風險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　由于“統(tǒng)”和“分”有機結合，黑龍江墾區(qū)實現(xiàn)了人的積極性與規(guī)�；�、機械化、標準化的有機結合，找到了農業(yè)現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)形式，特別是激發(fā)了糧食生產的潛能，筑牢了“國家大糧倉”的根基。

　　在農業(yè)部農墾局局長王守聰看來，“大農場統(tǒng)籌小農場”中的大農場不僅包括國有農場，還包括背后的企業(yè)化、集團化運營；小農場也不僅指國有農場的家庭農場，還包括農村的各類經營主體；“統(tǒng)籌”強調的是大農場應通過經濟和服務的方式與各類小農場建立起雙層經營的關系。

　　放眼全國墾區(qū)，統(tǒng)籌經營給不少農場都帶來了甜頭。龍頭企業(yè)有市場、有加工能力，而農場有基地、有生產能力，在“龍頭+基地”的“聯(lián)姻”下，農場與各“龍頭”牽手，為職工爭取訂單搞標準化種養(yǎng)，其余環(huán)節(jié)都交給企業(yè)做，職工的后顧之憂少了，收入增加了。

　　“真是背靠大企業(yè)，咱小農場的日子保底又踏實。”職工們說。

　　通過改革，體制順了，農業(yè)生產的經營架構也跟著重構。

　　新一輪農墾改革，發(fā)端于社會主義市場經濟體制不斷完善的宏大背景之下。“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”成為改革主線，而這也正是墾區(qū)最需要破題的關鍵環(huán)節(jié)。

　　集團化、企業(yè)化的穩(wěn)步推進，夯實了北京三元、上海光明、甘肅莫高、寧夏西夏王、重慶天友和廣東燕塘等農墾龍頭企業(yè)的旗艦地位，成為引領改革的旗艦。

　　體制改革的深入推進，激發(fā)了墾區(qū)農業(yè)生產的活力。近年來，棉花、糖料、天然橡膠、原乳等農產品價格出現(xiàn)波動，作為農業(yè)“國家隊”的農墾，始終確保糧食安全和重要農產品的穩(wěn)定供應，成為國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。

　　“現(xiàn)行的農業(yè)經營體制基本出發(fā)點是生產導向型的，生產出來的產品如何與市場對接，這在商品短缺時代不是問題的問題，到今天就越來越成為繞不過去的重大問題。因此，農墾要始終按‘市場主導’持續(xù)推進改革�！蓖跏芈斦f。