為嚴格落實《種子法》《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》有關要求，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉基因種子行為，繼續(xù)保持遏制非法轉基因制種的良好勢頭，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號）有關部署，我部決定組織開展2017年玉米制種基地苗期轉基因監(jiān)管專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、檢查內容

　　以縣為單位，對轄區(qū)內所有雜交制種基地進行全覆蓋檢查，做到對所有品種、所有制種田塊100%全覆蓋檢查。一是開展轉基因成分檢測。利用轉基因試紙條等快速檢測手段（見附件），對所有制種地塊的植株進行轉基因成分快速檢測。對檢測結果有異議的，當事人可以依法申請復檢。二是檢查種子生產(chǎn)資質。檢查制種企業(yè)證照是否齊全，所生產(chǎn)的品種、地點等信息與生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否一致，是否具有品種權許可，生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否健全；受委托生產(chǎn)者是否備案，生產(chǎn)委托書（合同）是否齊全，生產(chǎn)的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)轉基因植株要堅決鏟除，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法嚴肅處理相關責任單位和人員。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、檔案不健全、未依法進行委托生產(chǎn)備案等違法行為，要依法進行查處。

　　二、檢查方式

　　采取省級自查和農(nóng)業(yè)部重點抽查相結合的方式進行。省級農(nóng)業(yè)主管部門自行組織開展本轄區(qū)制種基地苗期轉基因監(jiān)管專項檢查，農(nóng)業(yè)部將派出監(jiān)管檢查組對重點制種基地自查工作進行抽查，具體抽查人員名單另行通知。

　　三、時間安排

　　5月中旬啟動制種基地苗期轉基因監(jiān)管工作，5月31日前完成省級自查。6月1—15日，我部派出監(jiān)管檢查組進行抽查。

　　四、相關要求

　　（一）高度重視，切實加強領導。各地要進一步提高對轉基因監(jiān)管工作的認識，加強組織領導，統(tǒng)籌各方力量，落實監(jiān)管責任。要積極爭取當?shù)卣�府支持，建立檢測機構與執(zhí)法機構、農(nóng)業(yè)與公檢法協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制，做到檢打結合，形成震懾。

　　（二）落實屬地責任，嚴格履職盡責。各級農(nóng)業(yè)主管部門要細化職責和任務，逐級夯實主體責任，做到職責明確、任務明確、人員明確。上級部門要加強對下級部門的監(jiān)督檢查。對于種子管理及相關檢測機構和人員未按《種子法》規(guī)定履行職責的，要依法追究相關責任。

　　（三）規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。嚴格按照《種子法》《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》和《行政處罰法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，開展執(zhí)法監(jiān)管活動，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范。各地務必做到有案必查，有查必果，有責必究，抓出一批典型案件，并及時向社會曝光，形成打擊一個，震懾一片的執(zhí)法監(jiān)管效果。

　　（四）加大宣傳力度，營造守法氛圍。要開展廣泛宣傳，將非法從事轉基因制種所承擔的法律責任，宣傳到每一個制種農(nóng)戶、每一家制種企業(yè)，營造嚴厲打擊非法制種的社會氛圍。

　　請省級種子管理機構將本轄區(qū)專項檢查開展情況、檢查結果等形成書面報告，于6月15日前報農(nóng)業(yè)部種子管理局。

　　聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處

　　電 話：010—59192079

　　傳 真：010—59193195

　　電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

　　附件：可以使用的轉基因快速檢測試紙條

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2017年5月10日

　　附件：

　　NBZ13().ceb

　　農(nóng)辦種2017-14號.pdf

　　可以使用的轉基因快速檢測試紙條.docx