近年來，集安市在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，立足全域旅游，積極打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，全力推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。截至目前，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工4200人，帶動就業(yè)6萬余人。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，筑巢引鳳，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更接“地氣”

　　該市充分發(fā)揮旅游資源豐富這一優(yōu)勢，實施了“旅游強市”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“全域旅游、全民致富”的發(fā)展目標(biāo)，確立了將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點，全力打造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+特色種植+采摘園+農(nóng)特產(chǎn)品精深加工+農(nóng)村電商”的綠色生態(tài)創(chuàng)業(yè)鏈，全面優(yōu)化“行政審批、資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”服務(wù)鏈，吸引了一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效解決了邊境地區(qū)“空心化”“空巢化”問題，實現(xiàn)了興邊富民目標(biāo)。

　　平臺保障，服務(wù)跟進，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更加“惠民”

　　搭建創(chuàng)業(yè)平臺。按照“園區(qū)（企業(yè)）+基 地+農(nóng)戶”的模式，全面打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的創(chuàng)業(yè)平臺，帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在清河、頭道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個人參種植基地；依托葡萄酒釀造企業(yè)，在青石、麻線等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5個山葡萄種植基地；依托專業(yè)合作社，建立110個藍梅、五味子、中小藥材等種植銷售基地；利用國家、省電子商務(wù)進農(nóng)村政策，打造電商創(chuàng)業(yè)平臺，重點創(chuàng)建省級電商鎮(zhèn)1個、電商村3個，帶動該市農(nóng)民工利用“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)業(yè)。

　　搭建項目平臺。該市精心謀劃和搜集了60余個適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的項目，在集安市人民政府網(wǎng)站、集安就業(yè)創(chuàng)業(yè)公眾平臺對外推介。同時，整合人社、教育、旅游、農(nóng)牧等部門培訓(xùn)資源，組建技術(shù)服務(wù)團隊和創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)成功率明顯提高。

　　搭建資金平臺。為了鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金2100萬元，保障了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款資金需求。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.1億元，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2500余人，帶動就業(yè)1.09萬人。投入資金2000萬元，在全省率先建立了“旅游服務(wù)與管理專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地”，培養(yǎng)旅游技能人才和創(chuàng)業(yè)人才。集安市政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金2000萬元、優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才扶持基金200萬元，對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民工給予資金和創(chuàng)業(yè)信貸支持。

　　突出特色，打造品牌，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更具“活力”

　　打造“鄉(xiāng)村旅游”創(chuàng)業(yè)品牌。全域旅游帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，開辦鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、種植園、采摘園、賞花園成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新熱點。為了引領(lǐng)更多的農(nóng)民工發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，集安市打造了“鄉(xiāng)村旅游”創(chuàng)業(yè)品牌，在品牌的影響和帶動下，掀起鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)熱潮。截至2016年末，全市共有旅行社13家、餐飲單位500余家、家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿1000余家，直接旅游從業(yè)人員達到1.2萬人，農(nóng)民旅游收入達到總收入的27%。

　　打造“民俗文化”創(chuàng)業(yè)品牌。圍繞“歷史文化名片、民俗風(fēng)情名片、集安味道名片”，打造了“民俗文化”創(chuàng)業(yè)品牌。重點建造了朝鮮族風(fēng)味美食“明火燒烤一條街、高麗火盆一條街”，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)200余家，帶動就業(yè)2300余人。集安市的明火燒烤、高麗火盆均在中央電視臺致富節(jié)目中榜上有名。在涼水朝鮮族鄉(xiāng)創(chuàng)建了具有濃厚民族風(fēng)情的“永泉村寨”，集“民俗展示、表演、民居、餐飲”于一體，直接帶動就業(yè)近千人。