教育事關國家的未來，孩子是國家的希望。為了全面加強教育經(jīng)費投入使用管理，國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（以下簡稱《意見》）。農(nóng)村教育將迎來哪些利好？國家會投錢改善農(nóng)村教育的哪些方面？趕緊來了解吧。

　　每年教育經(jīng)費有多少？

　　不低于GDP的4%！

　　《意見》強調(diào)，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

　　4%是多少？

　　以去年為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量為82.71萬億元，4%就是超過3萬億元。

　　而根據(jù)教育部發(fā)布的2017年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計快報，國家財政性教育經(jīng)費實際為3.4萬億元，經(jīng)費占GDP比例已經(jīng)超過4%。

　　回顧來看，4%這個目標是1993年第一次提出的，到20年后的2012年，國家財政性教育經(jīng)費首次突破2萬億元，占GDP比例首次超過4%，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。2016年，國家財政性教育經(jīng)費達到3.14萬億元，首次突破3萬億元。從2012年到現(xiàn)在，我國已連續(xù)6年實現(xiàn)4%這個目標。未來，我們更有信心達到并持續(xù)保持在4%以上。

　　《意見》還強調(diào)，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。不提脫離實際難以實現(xiàn)的目標，不作脫離財力難以兌現(xiàn)的承諾，不搞“寅吃卯糧”的工程。

　　東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院副院長秦玉友認為，目前教育經(jīng)費的總量相對充裕了，重點就落在如何調(diào)整結構上。“結構越合理，經(jīng)費使用就越充分，關鍵是要使結構調(diào)整合理化的政策能夠很好地落地。首先要增加過程的透明化，在一些關鍵環(huán)節(jié)建立公示制度、抽樣回訪制度等。另外，要加強監(jiān)督，如果監(jiān)督不到位，就會出現(xiàn)個別地方經(jīng)費違法使用�！�

　　教育經(jīng)費怎樣支持農(nóng)村？

　　重中之重——義務教育

　　義務教育一直是國家教育經(jīng)費投入的重點。以去年為例，全國教育經(jīng)費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的比例分配中，45%都投給了義務教育，已經(jīng)接近一半了。

　　《意見》在“優(yōu)化教育經(jīng)費使用結構”部分，明確列出一條為“重點保障義務教育均衡發(fā)展”，并強調(diào)，“始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重”。仔細閱讀其中的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，大部分都與農(nóng)村義務教育有關，包括：

　　進一步提高全國特別是西部地區(qū)義務教育鞏固率，加大教育扶貧力度，為徹底擺脫貧困奠定基礎。

　　鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步實行全國統(tǒng)一的義務教育公用經(jīng)費基準定額。

　　落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費。

　　對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策。

　　單獨核定并落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費。

　　確保經(jīng)費落實到學校（教學點），確保學校正常運轉(zhuǎn)。

　　全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，提升鄉(xiāng)村學校辦學水平，振興鄉(xiāng)村教育。

　　推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，著力解決人民群眾關心的控輟保學、“大班額”、隨遷子女就學、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護責任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

　　其中，對農(nóng)村小規(guī)模學校的經(jīng)費支持引發(fā)輿論普遍關注。

　　“農(nóng)村是整個教育的短板，小規(guī)模學校是農(nóng)村教育短板中的短板，其經(jīng)費使用要在補齊短板再下功夫�！鼻赜裼颜J為，“小規(guī)模學校一定要有建設標準，辦學條件、師資力量、經(jīng)費投入都要達標，也應該加大傾斜力度。比如，農(nóng)村小規(guī)模學校大多偏遠，教師工資應該高一些；生均辦學面積或條件應該高一些，雖然一個班級的學生較少，但肯定也要按標準化教室來建設，辦學條件按照班級的數(shù)量去考核。而且，經(jīng)費的到位率也應落到實處。與此同時，要加強監(jiān)控，讓農(nóng)村每個小規(guī)模學校都能達標，在關鍵要素投入上有側重�！�

　　優(yōu)先保障——教師隊伍建設

　　重點包括：

　　財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。

　　健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T工資收入水平，實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

　　力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題，凡未達到要求的地區(qū)要限期整改達標，財力較強的省份要加快進度。

　　嚴格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，加強教師周轉(zhuǎn)房建設，提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平，引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

　　著力補齊——教育發(fā)展短板

　　各地要加快制定公辦幼兒園生均財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園財政補助政策，逐步提高學前教育財政支持水平，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。

　　建立健全普通高中生均財政撥款制度。

　　逐步提高中職學校和高職院校生均財政撥款水平。支持發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　財政教育經(jīng)費著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生傾斜。

　　加大中央財政相關轉(zhuǎn)移支付力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，推動實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

　　健全學生資助制度，完善資助辦法，提高精準水平，實現(xiàn)應助盡助。

　　有了這么多好舉措，相信一定能讓農(nóng)村娃更好地接受教育。

　　文章來源：中央廣播電視總臺央廣中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》、中國政府網(wǎng)、教育部網(wǎng)站等