央廣網(wǎng)北京5月18日消息（記者汪群均 吳碧蕾 通訊員王國棟）5月16日上午，在衢州市信安街道“枇杷一條街”，衢州市綜合行政執(zhí)法局柯城分局引攤?cè)刖W(wǎng)，通過手機(jī)直播方式，幫助攤販們現(xiàn)場展示、銷售剛剛上市的衢州原產(chǎn)地枇杷，讓人倍感驚奇。城市管理執(zhí)法人員和流動(dòng)攤販的關(guān)系往往被人喻為“貓捉老鼠”。而現(xiàn)在城管和流動(dòng)攤販之間非但不是“貓鼠關(guān)系”，城管還幫著流動(dòng)攤販更好地推銷產(chǎn)品，這一和諧相處的嶄新執(zhí)法模式，廣大群眾稱之為真正體現(xiàn)了“以人民為中心”的執(zhí)法理念。

　　流動(dòng)攤販 困憂城管的難題

　　長久以來，流動(dòng)攤販的管理一直是城市管理的難點(diǎn)。對于信安街道而言，每年五月的枇杷流動(dòng)攤販占道經(jīng)營成為了12年來最為困擾他們的難題。2008年，衢州市綜合行政執(zhí)法局柯城分局為解決農(nóng)戶枇杷的銷售問題，根據(jù)“疏堵結(jié)合”管理原則，在浮石路建立了農(nóng)戶枇杷自產(chǎn)自銷點(diǎn)。每年到了這個(gè)時(shí)候，這里都會(huì)出現(xiàn)近300米長的“枇杷街”。雖然設(shè)置了臨時(shí)規(guī)范點(diǎn)，但還是存在衛(wèi)生臟亂差、商販魚目混珠等現(xiàn)象，影響了市容秩序和環(huán)境美觀。

　　從做好事到把好事做好，12年來柯城分局一直在努力。從市場準(zhǔn)入到經(jīng)營范圍、從現(xiàn)場秩序到環(huán)境衛(wèi)生，他們制定了詳細(xì)的管理規(guī)范且不斷完善。每年這個(gè)時(shí)候，柯城分局都會(huì)聯(lián)合信安街道引導(dǎo)果農(nóng)規(guī)范停車、有序設(shè)攤。同時(shí)，在規(guī)范點(diǎn)沿街設(shè)置文明提示牌，加大衛(wèi)生保潔力度，教育勸導(dǎo)前來購買的市民不亂扔果皮垃圾。一直在致力于將這個(gè)兼顧城市“面子”和民生“里子”的事情做好，讓“枇杷一條街”成為“南孔圣地、衢州有禮”城市品牌的一個(gè)窗口。

　　枇杷銷量低 農(nóng)戶利益受損

　　長年累月的發(fā)展，“枇杷一條街”成了衢州人民心中購買枇杷的唯一指定去處，農(nóng)戶們的枇杷銷售情況因而也一年更比一年好。然而今年由于疫情原因，流動(dòng)人員減少，人們購買意愿降低，許多農(nóng)戶的枇杷銷路受到了很大影響。5月中旬，浮石路道路施工，往來人流車流銳減，枇杷的銷售更是難上加難。因此，即便今年是枇杷生產(chǎn)的小年，但枇杷價(jià)格卻大幅低于往年。去年平均售價(jià)25元/斤的白枇杷，今年售價(jià)僅在15元/斤左右，農(nóng)戶的利益受到了很大損失。

　　為解決農(nóng)戶枇杷銷售問題，柯城分局同信安街道前期走訪聯(lián)系了枇杷主產(chǎn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、請示了“疫情防控指揮部”，協(xié)調(diào)了交警、市政、環(huán)衛(wèi)、浮石路改造項(xiàng)目指揮部，邀請了居民代表、人民議事員共同商議，先后召開4次協(xié)調(diào)會(huì)，最終確定了“挪場地、設(shè)隔離，嚴(yán)防疫、強(qiáng)管理，調(diào)工期、保民生”的工作思路。在如何具體提升枇杷銷售、改善城市管理這個(gè)問題上，有著鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富工作經(jīng)驗(yàn)的分局局長、黨委書記程志華提出了自己的想法：“我們要打破觀念障礙、路徑依賴，發(fā)揮城管‘老娘舅’功能，把農(nóng)戶引導(dǎo)到村播直播間去售賣，即可以解決售賣點(diǎn)的問題，又可促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)�！�

　　引攤?cè)刖W(wǎng) 直播助農(nóng)

　　在大局下思考，就要在大局下行動(dòng)。經(jīng)過大量前期工作，一個(gè)“執(zhí)法帶貨、直播助農(nóng)”為主題的直播活動(dòng)在5月16日成功舉行。直播現(xiàn)場邀請了村播達(dá)人徐曉華、方瑜擔(dān)任主播，衢州市綜合行政執(zhí)法局柯城分局黨委書記、局長程志華以及衢江區(qū)周家鄉(xiāng)板橋村的枇杷大戶陳改良擔(dān)任嘉賓。

　　直播間里，兩位主播向直播間的觀眾繪聲繪色地展示了衢州枇杷的獨(dú)特品質(zhì)、介紹了枇杷的食用及營養(yǎng)價(jià)值，引得許多群眾駐足，拿出手機(jī)掃碼觀看。10多分鐘的介紹過后，程局長進(jìn)入直播間，與大家分享了枇杷一條街的淵源和舉辦本次活動(dòng)的初衷。程局長表示：“我們通過網(wǎng)上直播的方式來促進(jìn)我們枇杷的銷售，為農(nóng)民增收出謀劃策。還有一方面是，市容管理能進(jìn)一步提升。”對于之后枇杷的銷售，程局長表示正在考慮與合適的平臺進(jìn)行合作，將衢州的枇杷推向全省甚至全國。隨后，果農(nóng)陳改良做客直播間，向觀眾們分享了枇杷生長的日常、如何挑選好的枇杷等知識。他表示這是他第一次進(jìn)行枇杷直播銷售，以往都是通過親朋好友在太真路銷售，感覺十分不同。

　　在向觀眾分享介紹枇杷的同時(shí)，直播間還分階段多次發(fā)起抽獎(jiǎng)，為觀眾送上福利。網(wǎng)絡(luò)直播開展的同時(shí)，線下銷售的規(guī)范整治工作也毫不放松。直播間外的枇杷銷售現(xiàn)場，十多位身穿藍(lán)色制服的工作人員、不斷巡視，維持果農(nóng)銷售秩序，為美麗市容不懈努力著。

　　截止上午直播活動(dòng)結(jié)束，本次直播共收獲3715觀看人次，20502次點(diǎn)擊。通過本次直播共下了250單、約1250斤，為枇杷直播銷售開了一個(gè)好頭。直播結(jié)束得知這一數(shù)據(jù)，陳改良表示十分震驚，連著說了三個(gè)沒想到：沒想到直播賣貨這么輕松；沒想到兩個(gè)小時(shí)賣了我10天的貨量；沒想到直播賣貨當(dāng)網(wǎng)紅還能賺錢。執(zhí)法局的相關(guān)人員表示，本次活動(dòng)還起到一個(gè)牽線搭橋的作用，希望通過本次直播引導(dǎo)農(nóng)戶擁有多種途徑銷售枇杷的自主意識。

　　城管模式的啟示

　　流動(dòng)攤販作為城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)物，有其存在的必然性和必要性。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展使得大量農(nóng)村人口流向城市，一方面城市就業(yè)市場暫時(shí)無法容納如此多的勞動(dòng)力，另一方面這些人的文化素養(yǎng)不適應(yīng)城市水平。因此他們轉(zhuǎn)而依靠簡而易行的路邊攤來維持生存。與此同時(shí)，流動(dòng)攤販的存在填補(bǔ)了市場多樣性需求的缺口，這成為了它存在的必要性。

　　一味地取締流動(dòng)攤販或是“貓捉老鼠”式的管理，治標(biāo)不治本。城管和流動(dòng)攤販絕不是相互對立不可調(diào)和的。在尊重和保護(hù)流動(dòng)攤販基本權(quán)利的基礎(chǔ)上加以科學(xué)的管理，讓城市與攤販有機(jī)融合，不僅可以增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還能豐富城市文化、繁榮城市經(jīng)濟(jì)、增加城市韻味。

　　柯城分局“執(zhí)法帶貨、直播助農(nóng)”活動(dòng)，從為解決今年枇杷流動(dòng)攤販銷售難入手，幫助他們直播賣貨，直接帶動(dòng)枇杷銷量上漲，在保民生增加農(nóng)民收入的同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范，提升市容市貌，通過引攤上網(wǎng)新方式，讓流動(dòng)攤販與城市更好有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法，共建共享和諧社會(huì)，讓城市更美好。