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　　央廣網(wǎng)北京3月26日消息（記者李鑫）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)，2016年3月22日到25日在海南博鰲召開(kāi)。年會(huì)主題為“亞洲新未來(lái)：新活力與新愿景”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席年會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講。從2015年開(kāi)始，“三農(nóng)”議題被列入論壇主題，在今年的博鰲亞洲論壇上，“三農(nóng)”議題再次受到關(guān)注。

　　本屆年會(huì)上，涉及“三農(nóng)”的議題主要包括：“鄉(xiāng)村建設(shè)與治理”、“農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與出路”等方面。今年春節(jié)期間，網(wǎng)絡(luò)上滿眼的鄉(xiāng)愁正是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)與治理的另一種視角的關(guān)注。而中國(guó)19世紀(jì)以來(lái)近百年的歷史當(dāng)中，鄉(xiāng)村建設(shè)是最為重要的議題之一。現(xiàn)在，隨著中國(guó)快速工業(yè)化、城市化，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理問(wèn)題更加受到關(guān)注。

　　論壇上，來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的重量級(jí)專家針對(duì)新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理實(shí)踐，以及鄉(xiāng)土中國(guó)的復(fù)興進(jìn)行了廣泛的討論。

　　與會(huì)的嘉賓共5名，分別為：保育鈞、李昌平、廖曉義、仇保興和溫鐵軍，他們皆是三農(nóng)領(lǐng)域的知名專家，對(duì)中國(guó)，乃至亞洲、世界的三農(nóng)領(lǐng)域有著頗深的研究。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的寒暄，論壇現(xiàn)場(chǎng)直奔主題。

　　主持人：這個(gè)話題是一個(gè)老生常談的話題，鄉(xiāng)村建設(shè)。中國(guó)100年進(jìn)程中非常重要的話題，但是沉沉浮浮100年都沒(méi)有辦法破解。咱們老話題出新思想。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng)溫鐵軍首先做出了回答。溫鐵軍表示：鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)穿越百年的老話題，是一個(gè)確定的概念，當(dāng)下的知識(shí)分子，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)保持自身的自覺(jué)性和理性的反思，繼承前人的研究，并積極投身農(nóng)村的復(fù)興。

　　溫鐵軍：清末的時(shí)候中國(guó)早期的有一定自覺(jué)性的知識(shí)分子就已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)確定的概念，甚至應(yīng)該用農(nóng)村復(fù)興這樣的概念，代表著是100 年來(lái)有自覺(jué)性的知識(shí)分子對(duì)現(xiàn)代主義的反思甚至是批判。

　　三農(nóng)問(wèn)題一直是黨的工作的重中之重，中央連續(xù)出了13個(gè)一號(hào)文件來(lái)解決三農(nóng)問(wèn)題，鄉(xiāng)村建設(shè)又是百年老話題，那么是什么阻礙了鄉(xiāng)村的發(fā)展，是什么阻礙了鄉(xiāng)村的建設(shè)？國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員、中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞認(rèn)為：中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，目前的鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，需要僅僅抓住三個(gè)問(wèn)題：

　　保育鈞：第一，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多；第三，根本問(wèn)題，要培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　鄉(xiāng)村承載著鄉(xiāng)愁，多少人離開(kāi)了鄉(xiāng)村，卻忘不了那股或淡、或濃郁的鄉(xiāng)愁。主持人艾誠(chéng)說(shuō)，客觀的講，目前我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，面臨著挑戰(zhàn)，存在著困境。對(duì)此，中國(guó)鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)李昌平插話說(shuō)，他曾經(jīng)有一個(gè)很深的困惑：1985年，誰(shuí)家能種30畝地、養(yǎng)30頭豬，就是專業(yè)化，就是萬(wàn)元戶，一家人過(guò)得非常好，比城里人過(guò)得還好。然而現(xiàn)在種30畝地、養(yǎng)30頭豬，卻養(yǎng)活不起一家人了。這個(gè)困惑，曾讓他越搞越糊涂，經(jīng)過(guò)多年的研究，李昌平認(rèn)為，最根本的問(wèn)題，是農(nóng)民的自主性不夠，農(nóng)村金融供給不足，深深地制約了這種自主性，鄉(xiāng)村的建設(shè)與治理，需要加強(qiáng)農(nóng)村金融平臺(tái)的搭建。

　　李昌平：我認(rèn)為最關(guān)鍵突破就是農(nóng)村金融供給上面一定要突破。是土地制度沒(méi)有問(wèn)題，金融制度有問(wèn)題。是金融制度跟土地制度不匹配。

　　在農(nóng)村的建設(shè)與治理，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村金融服務(wù)起著非常重要的作用�，F(xiàn)階段深化我國(guó)的農(nóng)村金融服務(wù)，是提高我國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求，也是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。李昌平表示，他們做了一種試點(diǎn)叫村社內(nèi)置金融。

　　李昌平：比如在村里，2005年帶10萬(wàn)做種子基金，村里老人一個(gè)人出2000元，組成成一個(gè)資金促發(fā)展，利息收入敬老人。管理起來(lái)非常簡(jiǎn)單，十幾年沒(méi)有出現(xiàn)一筆壞帳。這樣的點(diǎn)有十幾個(gè)。

　　李昌平認(rèn)為：目前非常關(guān)鍵的一個(gè)突破，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融供給的突破，村社內(nèi)置金融是一種比較好的組織形式，可以將農(nóng)民組織起來(lái)，產(chǎn)生很多的金融服務(wù)。

　　鄉(xiāng)村的建設(shè)與治理，鄉(xiāng)土中國(guó)的復(fù)興，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。它既需要進(jìn)一步發(fā)展，也需要修復(fù)鄉(xiāng)村的社會(huì)組織，并且激活鄉(xiāng)土文化。樂(lè)和鄉(xiāng)村發(fā)起人廖曉義認(rèn)為：社會(huì)是鄉(xiāng)村組織有形的根，鄉(xiāng)土文化則是無(wú)形的根。目前的鄉(xiāng)村，自組織文化已經(jīng)發(fā)生了改變，再度修復(fù)與激活，需要一種專業(yè)的社會(huì)服務(wù)。

　　廖曉義：一站就是社工站。第二，社工去干什么呢？幫助農(nóng)民組織起來(lái)。通過(guò)互助會(huì)，有開(kāi)會(huì)的能力，有處理公共事務(wù)的能力，組織活動(dòng)的能力，制定規(guī)則的能力。第三個(gè)會(huì)是聯(lián)席會(huì)，建立一個(gè)社會(huì)協(xié)商平臺(tái)。有了一站兩會(huì)機(jī)制后，我們需要空間。中國(guó)文化、歷史一脈繼承幾千年，是學(xué)堂、祠堂。我們現(xiàn)在有學(xué)習(xí)空間，叫書(shū)院。再有一個(gè)生活空間，庭院。三院落地的基礎(chǔ)上開(kāi)展六方面的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。

　　中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，既需要金融服務(wù)的突破，又需要社會(huì)服務(wù)的進(jìn)入，那么在建設(shè)的過(guò)程中，究竟該走怎樣的道路？中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興表示：需要走一條適合我國(guó)國(guó)情，適合我國(guó)鄉(xiāng)土文化和地理特征的道路，同時(shí)要避免三類錯(cuò)誤，避免錯(cuò)誤的借用新大陸國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路、避免錯(cuò)誤的用城市建設(shè)的模式來(lái)建設(shè)村莊、避免錯(cuò)誤的用工業(yè)化的模式來(lái)改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　仇保興：三個(gè)錯(cuò)誤如果堅(jiān)持不犯，而注意到中國(guó)是一個(gè)多樣化的，氣候是完全不同的，各地的文化特征又是多樣化的，這么一個(gè)巨大無(wú)比、幅員遼闊、文化多樣的國(guó)家，肯定有多種多樣與那些新大陸國(guó)家現(xiàn)代化國(guó)家農(nóng)業(yè)道路完全不一樣這種多樣化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，我們就有希望了。

　　經(jīng)過(guò)熱烈的討論，在“鄉(xiāng)村建設(shè)與治理”分論壇上，與會(huì)嘉賓達(dá)成了共識(shí)。認(rèn)為在原有的農(nóng)村穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)被打破的現(xiàn)實(shí)下，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理面臨著挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題需要通過(guò)社會(huì)建設(shè)，通過(guò)提高組織化程度來(lái)激發(fā)文化，把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建立起來(lái)。