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    編者按：近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要確保貧困人口到2020年如期脫貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看扶貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣�！爆F(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)只有五六年時(shí)間，要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了：７０００余萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，需要在５年多時(shí)間里擺脫貧困夢(mèng)魘！

    面對(duì)如今中國(guó)農(nóng)村貧困人口的現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室室主任黨國(guó)英說(shuō)，貧困的產(chǎn)生有一定的客觀原因，但是關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡造成的。

    黨國(guó)英：一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠造成的；另外還有一些社會(huì)的原因：比如說(shuō)疾病，自然災(zāi)害。這兩種情況分別要通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度幫助農(nóng)民渡過(guò)難關(guān)。但是從較長(zhǎng)時(shí)間看，每年都會(huì)發(fā)生自然災(zāi)害，總有一定比例出現(xiàn)因病致窮的問(wèn)題，因?yàn)檫@樣原因引起的貧困比例是很難消除的。

    關(guān)鍵是要解決因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成的貧困。我國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題的一個(gè)要害是：農(nóng)民的就業(yè)不充分，平均每個(gè)家庭10多畝地，這樣的人地比例關(guān)系在任何國(guó)家都不可能使農(nóng)民變成富裕的人。擁有這樣一小塊土地，他的有效工作日要比城市居民少得多，大概是城市居民的六分之一左右，如果按照勞動(dòng)獲取報(bào)酬的原則來(lái)講，勞動(dòng)時(shí)間少，肯定窮。

    2014年3月16日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》出臺(tái)�！兑�(guī)劃》提出要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、 推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制等8篇內(nèi)容。黨國(guó)英表示，新型城鎮(zhèn)化將成為解決農(nóng)村人口脫貧的有效措施，將為7000萬(wàn)貧困人口脫貧插上翅膀。

    黨國(guó)英：一定要通過(guò)進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)村一部分人口逐步轉(zhuǎn)移到城市。轉(zhuǎn)移到什么程度？就是要讓農(nóng)村居民的平均收入和城市居民的平均收入接近。我們國(guó)家農(nóng)村所能夠承載的農(nóng)戶大概是3000萬(wàn)戶左右，我們現(xiàn)在有2億戶左右，就說(shuō)明大量的農(nóng)村居民還是要通過(guò)城市化，轉(zhuǎn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的人少了，變成了專業(yè)農(nóng)民，每個(gè)農(nóng)民家庭擁有更多的土地，有效工作日延長(zhǎng)，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，他們的收入就會(huì)增加。所以，開放市場(chǎng)、打通城鄉(xiāng)關(guān)系、降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。但是這個(gè)過(guò)程一定會(huì)比較長(zhǎng)�，F(xiàn)在的城市化率現(xiàn)在是55%左右，應(yīng)該繼續(xù)努力繼續(xù)提高20個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)實(shí)現(xiàn)后，農(nóng)村的面貌就會(huì)發(fā)生根本的變化。

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