央廣網(wǎng)北京8月29日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》指出，要持續(xù)保障財政投入，全面建立生均撥款制度，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院副院長秦玉友認為，結(jié)構(gòu)越合理，經(jīng)費使用越充分，關(guān)鍵是要使結(jié)構(gòu)調(diào)整合理化的政策能夠很好的落地，把教育經(jīng)費用到關(guān)鍵處。

　　秦玉友：從2012年起中國的教育經(jīng)費支出就進入了后4%時代，說明教育經(jīng)費相對充裕，重點就落在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，結(jié)構(gòu)越合理，經(jīng)費使用越充分。使結(jié)構(gòu)調(diào)整合理化的政策有效落地主要在幾個方面：一是增加過程的透明化，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立公示制度、利益相關(guān)者抽樣回訪制度等。二是利益相關(guān)群體對信息要有敏感度，應(yīng)該知道自己享有什么樣的經(jīng)費保障、權(quán)益等。三是加強監(jiān)督，如果監(jiān)督不到位，就會出現(xiàn)經(jīng)費違法使用的情況。

　　《意見》還明確，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步實行全國統(tǒng)一的義務(wù)教育公用經(jīng)費基準定額。落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學校，按100人撥付公用經(jīng)費和對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策。

　　秦玉友認為，農(nóng)村的小規(guī)模學校是農(nóng)村教育短板中的短板。要保障農(nóng)村小規(guī)模教育經(jīng)費的投入，要按照一定的建設(shè)標準建設(shè)，并且要重點督查。

　　秦玉友：農(nóng)村是教育的短板，農(nóng)村小規(guī)模學校是農(nóng)村教育短板中的短板。經(jīng)費使用要在補齊短板方面下功夫。提高農(nóng)村小規(guī)模學校待遇有利于推進有質(zhì)量的教育公平。應(yīng)該怎樣做？小規(guī)模學校一定要有建設(shè)標準，不光是辦學條件，教師、公用經(jīng)費的投入都應(yīng)該達標，都應(yīng)該加大傾斜力度。一是小規(guī)模學校大多偏遠，教師工資應(yīng)該高點。二是小規(guī)模學校生均辦學面積或者條件都應(yīng)該高點，不能因為一個班級學生只有7、8個，就降低教室的建筑標準，要按照標準化教室建設(shè)。三是小規(guī)模學校辦學條件應(yīng)該按照班級數(shù)量考核，而不是按照學生數(shù)量考核。四是經(jīng)費的到位率應(yīng)該落到實處。五是應(yīng)該加強監(jiān)控，小規(guī)模學校一般都比較偏遠，檢查很難觸及，下一步應(yīng)該重點檢查小規(guī)模學校，讓每個小規(guī)模學校都達標。